8月18日，中国北京，厄瓜多尔总统诺沃亚（右）在人民大会堂。视觉中国供图

8月16日至23日，应国家主席习近平邀请，厄瓜多尔共和国总统丹尼尔·罗伊-希尔克里斯特·诺沃亚·阿辛对中国进行国事访问。这是诺沃亚任内首次对华进行国事访问，也是他继2025年6月来华出席夏季达沃斯论坛后再次访华。

一个与美国不断深化安全合作的拉美右翼政府，为何仍将中国视为重要合作伙伴？中国社会科学院拉美所研究员徐世澄在接受中青报·中青网记者采访时表示，诺沃亚此次访华，是主动将中国写进厄瓜多尔的现代化路线图。面对美国“西半球优先”“去中国化”等压力，厄瓜多尔仍选择深化对华合作，也是在向拉美地区示范“不选边、自主多元”的外交路线。

右翼总统“向东看”

厄瓜多尔是拉美重要国家。今年恰逢中厄建立全面战略伙伴关系10周年。厄瓜多尔《商报》分析指出，诺沃亚此次亚洲之行有助于加强同中国的关系，并为吸引投资和扩大贸易开辟新机遇。对于一个需要实现市场多元化、吸引外国投资并加强融入全球价值链的国家而言，此访具有重要的经济意义。

诺沃亚是厄瓜多尔历史上最年轻的总统之一，也被视为拉美新一代右翼政治人物的代表。这位出生于美国、曾在美国求学的年轻总统，过去曾公开表示希望减少对中国的过度依赖，并寻求与美国建立更紧密的战略联盟。

然而，诺沃亚并未因加强对美关系而疏远中国。在其任内，中厄自由贸易协定正式生效，两国还签署了推进共建“一带一路”的合作规划。目前，中厄关系已形成全面战略伙伴关系、自贸协定和共建“一带一路”合作机制相互支撑的格局，这在拉美国家中较为少见。

徐世澄表示，此访的主要目的是深耕双边战略关系，推进贸易、投资、基础设施、能源、科技、可持续发展等重点领域合作；同时顶住美国“西半球优先”“去中国化”的压力，向拉美示范“不选边、自主多元”的外交路线。

中国国际问题研究院研究员王友明认为，诺沃亚首次对华进行国事访问释放了多重信号。身为右翼总统，诺沃亚去年连任以来已两次访华，具有标志性意义。这表明无论左翼还是右翼执政，厄瓜多尔都一如既往重视发展对华友好关系。更重要的是，此访说明两国关系经受住了厄瓜多尔国内政治生态变化的考验，进一步彰显了中厄全面战略伙伴关系的稳定性。

从厄瓜多尔看拉美国家的务实选择

诺沃亚此次访华的另一个观察点，在于厄瓜多尔如何在加强对美安全合作的同时，继续深化对华经贸合作。

当前，美国正推行“西半球优先”战略，加大对拉美地区的影响与管控，并向部分拉美国家施压“去中国化”。美国《纽约时报》8月16日刊文指出，美国政府正采取各种强硬手段，试图加强对整个拉丁美洲的掌控。

近年来，诺沃亚政府明显加强了与美国的安全合作，但与此同时，厄瓜多尔与中国的经贸联系也在持续加深。厄瓜多尔央行数据显示，今年第一季度，中国占厄瓜多尔进口总额的28.3%，仅略低于美国的30%。

“诺沃亚虽然右翼且亲美，但他十分务实并主张多边主义。对他而言，国家（的经济）利益高于意识形态。”徐世澄说。

中国香港《南华早报》分析认为，诺沃亚此次访华的核心目的之一，是在不损害与美国安全合作关系的前提下，进一步争取中国市场和投资。报道指出，诺沃亚此行希望推动解决部分厄瓜多尔虾加工企业对华出口受限的问题，同时寻求中国在能源、矿业等领域增加投资。

徐世澄分析指出，厄瓜多尔经济规模相对较小，主要依赖原油、对虾、香蕉等产品出口，同时面临基础设施建设需求大、财政压力和安全形势等多重挑战。在应对犯罪集团、毒品走私等安全问题上，厄瓜多尔主要依靠美国；但在发展对外贸易、吸引基础设施投资等方面，则主要依靠中国。“因此，他不能放弃中国这个拥有14亿多人口的市场，以及无附加政治条件的投资。”

诺沃亚今年4月曾表示，美国是厄瓜多尔主要的安全合作伙伴，但厄瓜多尔也必须同全世界开展贸易。

在徐世澄看来，对于智利、秘鲁等其他右翼执政的拉美国家而言，厄瓜多尔通过中厄自贸协定生效、签署共建“一带一路”合作规划以及总统访华，向地区传递了一个清晰信号——“中美之间并非二选一”。

徐世澄表示，对于拉美国家（尤其是一些右翼执政国家）而言，把选择权攥在自己手里才是中小国家的理性生存策略。拉美部分国家的政治右转，并不自动意味着它们会疏华或亲华，务实主义正在替代意识形态站队。

“这也说明，中国庞大的市场规模以及在基础设施、绿色技术等领域的优势，已经成为拉美国家发展中难以绕开的重要资源。美国单靠政治施压，难以阻断这种互补性的经济绑定。”徐世澄说。

经贸合作持续深化，共建“一带一路”走深走实

此次访华的背后，有着坚实的经贸合作基础。

从制度建设来看，中厄两国于2016年将双边关系升级为全面战略伙伴关系。2018年，双方签署共建“一带一路”谅解备忘录；2019年，厄瓜多尔成为首个正式加入亚投行的拉美国家。2023年，中厄两国签署自由贸易协定，并于2024年5月正式生效。2025年，两国元首共同见证签署了《中华人民共和国政府与厄瓜多尔共和国政府关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》。

中厄自贸协定生效两年多来，双边贸易额持续增长。2025年，中厄双边贸易额达173.3亿美元，同比增长24%；仅今年上半年，贸易额便已达98.31亿美元，同比增长20.1%。目前，中国是厄瓜多尔第二大贸易伙伴，主要向其出口汽车及零配件、机电产品、钢材等；厄瓜多尔则是中国在拉美地区的第八大贸易伙伴，主要向中国出口原油、对虾、矿产等。

在基础设施和能源领域，中国企业深度参与了厄瓜多尔多个重要项目的建设。由中国电建集团承建的辛克雷水电站，是拉美地区规模较大的水电项目之一；中国企业还参与了世界级特大铜矿——米拉多铜矿的建设，以及厄瓜多尔的油气资源开发。在民生基建方面，中方不仅参与了瓜亚基尔第五大桥等项目建设，还在2016年厄瓜多尔地震后，援建了乔内医院、曼塔机场、保障性住房及公路桥梁等灾后重建项目。

徐世澄表示，辛克雷水电站等项目使厄瓜多尔从缺电国转变为电力出口国；桥梁、公路、港口等基础设施的完善，把南部农业区与港口经济带连接起来；灾后重建项目则切实帮助当地恢复了生产生活。这些合作不仅帮助厄瓜多尔扩大了出口、实现了出口额的连年增长，还带来了外汇与就业的双丰收。

“诺沃亚此次访华，是主动把中国写进厄瓜多尔的现代化路线图。”徐世澄说。

中青报·中青网记者 赵安琪 实习生 康治东 来源：中国青年报

2026年08月21日 03版