2026年1月1日，新修订的《治安管理处罚法》将正式实施。

其中，关于养犬管理的条款，迅速成为了舆论的焦点。

与很多人看到“罚款”、“拘留”就义愤填膺不同， 我首先亮明观点：举双手赞成对违规饲养烈性犬、特别是驱使动物伤人的行为加重处罚。

新规罚了什么？保护了谁？

新规是进步的！让我们先看看法条的核心内容。

新修订的《治安管理处罚法》中明确规定：

违规饲养烈性犬、大型犬，驱使、纵容动物恐吓、伤害他人。

未采取安全措施造成动物伤害他人。

后果是什么？拘留+罚款。

这条法规的 进步意义不言而喻。 它终于用法律的强制力，告诉那些“我家的狗不咬人”的侥幸者和“你敢惹我我就放狗”的嚣张者：你的任性，是要付出沉重代价的。

这恰恰是在保护绝大多数文明养犬人的权利。正是这些极少数的害群之马，激化了社会矛盾，让“爱狗人士”污名化，让所有规规矩矩遛狗、清理粪便的养犬人为之背锅。

请记住，只有清除这些最恶劣的行为，才能为文明养犬争取更宽容的生存空间。

尖锐的问题：只看到“犬伤人”，看不到“人伤犬”

然而，在为新规拍手称快之余，我们不得不面对一个极其突出的问题： 这部法律清晰地规定了养犬人的责任与罚则，却对养犬人的权益和动物本身应受的保护，几乎只字未提。

这难免会给人造成一种错误印象。

我们遇到恶意碰瓷的该咋办？会不会不对方故意挑衅激怒犬只，然后索赔？养犬人要自证清白经付出大量的时间精力，而即便最终确认对方碰瓷，能换来的也不过是一句轻飘飘的批评教育。

我们遇到残忍虐待动物的该咋办？对动物施加暴行，除了可能受到道德谴责，到了2025年，细则都已经明确到了一根牵引绳上，却依然对那些公然挑衅的恶行“暂无明确有力的治安处罚依据”。

我们遇到随意遗弃的该咋办？造成流浪狗问题源头之一的弃养行为，也缺乏对应的罚则。

这意味着，守法的养犬人需要时刻紧绷神经，防范自己和他人的宠物受到伤害；而那些虐待、遗弃、恶意挑衅的人，却很有可能在法律的灰色地带中安然无恙。

这种对养犬做细致规定，对虐杀遗弃束手无策的现象，值得深思。

法律缺失，让虐杀者逍遥法外

目前我国唯一针对动物保护的专门立法是《野生动物保护法》，普通动物如猫狗不在其列。处罚虐杀动物行为所适用的《治安管理处罚法》，警方对虐待人的常见处罚方式大多为批评教育、警告、写保证书、道歉、拘留等行政措施，警示作用非常有限。

因为法律条款的缺失，每次虐待事件出现后，都会引发广泛的舆情关注，群情激愤之下， 当事人虽然也会受到不同程度的关注和惩罚，但虐待动物的行为却并未因此停止或减少。

是啊，虐待人觉得，不过是手心打三下，下次他还敢。

甚至有人因此将魔爪伸向未成年人！教唆未成年人虐杀动物（请别再装看不见，别再说只是个别案例）。

与多年以来很多地方立法将“烈性犬、大型犬”并列为禁养犬种不同，该法第八十九条第二款明确规定，禁止出售、饲养“烈性犬”。然而，新法强化了对动物的“管理”，而非赋予其“保护”的尊严，又错失一次向善治理，重塑社会秩序和国家形象的机会。

这种伦理缺失正在造成具体而深远的伤害。流浪动物无序繁殖引发的社区矛盾、虐待动物视频在网络空间的肆意传播、野生动物非法交易的地下蔓延，其根源都在于动物保护法律体系的支离破碎。

更令人忧虑的是，心理学研究不断证实，虐待动物行为与针对人类的暴力犯罪存在显著的“行为一致性”。

我们真正呼吁的是什么？

我们呼吁的，从来不是养犬者的“特权”，而是一个公平、对等、基于生命尊重的法律环境。

对于新规，我们支持。 请文明养犬人不必感到被冒犯，它本质上是你的“盟友”，在帮你清除那些破坏整体环境的人。

对于立法者，我们呼吁。 请在后续的司法解释或地方细则中，尽快补全法律的另一面：

明确对恶意挑衅、伤害他人宠物的行为予以治安处罚。

将虐待、遗弃犬只等严重违背公序良俗的行为，明确纳入《治安管理处罚法》的惩戒范围，设立清晰的罚则。

对于所有人，我们倡议。

如果你是养犬人，请务必恪守规则，牵好狗绳、清理粪便、办理狗证、杜绝扰民。你的每一次文明行为，都是在为整个群体正名。

如果你不养犬，也请给予基本的理解和尊重。遇到不文明行为，依法维权；但请不要将个别恶行等同于全体。

法律的终极目的，是扬善惩恶。一部好的法律，不应让守法者战战兢兢，而应让作恶者寸步难行。

我们期待一个真正文明的社会：在那里，犬绳能约束犬只，法律更能匡扶正义，保护每一个善良的公民和每一个不被虐待的生命。

世界的改变，不是因为少数人做了很多，而是因为大多数人，都选择了向“善意”的方向，迈一步！让我们一起分它一口，改变它的命运！