近期，据路透社报道，尼日尔军政府突然出手，要求三名中国籍高管离境，查封炼油厂账户，还吊销了中资酒店营业执照。这一消息迅速引发国际关注，在中非友好合作的大背景下，尼日尔此番举动显得尤为突兀，背后究竟有着怎样的缘由？

尼日尔（资料图）

尼日尔，这个地处西非内陆的国家，经济发展面临诸多困境。全国约2600万人口，人均GDP仅约600美元，深陷贫困泥沼。它虽坐拥丰富的矿产资源，却是全球第四大铀矿生产国，铀矿开采每年能带来约35亿欧元收入，可这些财富大部分被法国掠夺。法国垄断了尼日尔的铀矿开采，35亿欧元的收益中，法国拿走30亿，剩余5亿也需存入法国银行，尼日尔政府使用受限。不仅如此，尼日尔金融体系被法国掌控，连货币发行权都没有，使用法国发行的“非洲法郎”，经济自主权严重缺失，这成为其难以脱贫的重要原因。

在这样的情况下，中国企业带着诚意与实力走进尼日尔。自2003年起，中石油勘探队不畏尼日尔恶劣的自然环境和简陋的基础设施，毅然投身合作。历经22年，累计投资近70亿美元，为尼日尔构建起完整的石油产业链。从承包阿加德姆、毕尔玛油田，到建设尼日尔-贝宁西非石油管道，改造贝宁科托努港，再到建成尼日尔第一家现代化炼油厂——津德尔炼油厂，中国石油企业一步步将尼日尔的石油资源转化为经济发展的动力。据相关报道，阿加德姆上下游一体化合作项目年产值曾约占尼日尔国内生产总值的十分之一，每年上缴利税约占该国税收的八分之一，有力推动了当地经济发展。

尼日尔（资料图）

然而，2023年7月尼日尔政变后，局势发生变化。新上台的军政府推行“资源主权觉醒”政策，试图加强对本国自然资源的控制。他们以各种理由审查旧合同，要求将原油分成比例从15%提高至30%，还以“税务稽查”名义向津德尔炼油厂追缴1.3亿美元。2025年2月，尼日尔石油部长要求中石油加快本地化管理、改善尼日尔员工薪资待遇。

2024年3月，中石油向尼日尔军政府提供了4亿美元预付款形式的贷款，用于原油输送。一年期限到了，军政府无力偿还本息，却以“外籍高管薪资过高”“拒绝本地化采购”等理由发难。要求本地管理人员占比达40%，可尼日尔当地人员受教育水平低、技术差，中石油表示培训至少需要3到5年；要求尼日尔工人与中国工人薪酬一致，却忽视了两国不同的工资水平体系。

另外，查封阳光国际酒店，背后也有着不可告人的目的。该酒店主要用于中石油公司高层召开闭门会议，尼日尔军政府吊销其营业执照，意在逼迫中石油开放财务，方便查账，而查账并非为了正常税收，而是为了满足腐败、罚款等不当需求，尼日尔政变后腐败指数不降反升。

尼日尔（资料图）

从国际地缘政治角度看，非洲地区局势复杂，大国博弈加剧。美国、俄罗斯和欧盟都在非洲积极布局，试图扩大影响力。尼日尔军政府驱逐法军、引入瓦格纳雇佣军，铀矿分配权已发生变化，如今对中石油的举动，不排除是想利用大国博弈局势，在各方之间寻求更有利的博弈平衡，重塑矿产资源利益分配格局。中石油在尼日尔建设的石油工业占其石油总产量的70%，无疑是一块诱人的“大蛋糕”，军政府想从中获取更大利益。

此次事件给中国企业“走出去”敲响了警钟。在投资海外时，不仅要考量资源潜力和经济利益，更要深入评估当地政治风险、政策稳定性。对于非洲国家频繁的政权更迭，企业需提前制定应对预案，保障自身合法权益。同时，在合作过程中，要加强沟通与协商，妥善处理利益分配、员工待遇等敏感问题，构建更稳固、可持续的合作关系。尼日尔事件不应成为中非合作的阻碍，而应促使双方在未来合作中更加谨慎、深入地规划，实现互利共赢。