1911年10月10日，新军工程八营革命军打响了武昌起义的第一枪。辛亥革命迅速蔓延全国，迅速推翻了清政府的统治。4个月后，1912年2月12日，太后玉龙和小皇帝溥仪发布《清帝退位诏书》，清朝正式灭亡。

但清朝灭亡后，并没有出现新的统一国家，而是出现了军阀割据的混乱局面。

这不禁让人发问，为什么清末民初会出现军阀混战的混乱局面？

旗人制度下特权家族的后代

清廷无兵可用

但天下太平之后，八旗绿营开始腐败堕落。由于清朝制度规定八旗子弟不得随便离开这面旗，北京的也不得随便离开北京。由于祖先的保佑，他们中的许多人世世代代都有官衔或头衔，并每月收到钱来生活。

渐渐的，有些人名义上还是副将，实际上并不带兵。有些人仍然以小七学校的名义，但他们不能骑马。八旗子弟大多不学弓马，不领兵打仗，整天吃喝玩乐，鲜有有识之士淹没在众多纨绔子弟中。

绿色营地

三藩之乱时，八旗军队已经衰败腐败。清军以绿营为骨干，派出40多万绿营作战，保证了最后的胜利。

然而天下太平之后，绿营开始堕落腐败。乾隆皇帝阅兵时，看到的是& quot射箭时，箭是空的；飞奔，人们摔倒在地& quot。1796年川楚叛乱，绿营无力对付擅长游击战的白莲教信徒。

两次鸦片战争和后来爆发的太平天国运动，进一步证明了这两支中央军是不能重用的。就连最后的精锐满蒙八旗也在英法联军的进攻下遭遇惨败。清军死伤3万余人，而英法联军1万多人只有12人阵亡。

北洋新军

清政府很尴尬，因为没有可用的士兵。为了维持统治，必须尽快从八旗绿营之外选拔新军来训练新军。曾国藩等地方军政官员开始走上历史舞台，促成了军权从朝廷逐渐向地方转移。

但在甲午中日战争中，明军、夷军、盛军、丰军及靖边军、鲁豫守军、壬子军、生子练兵及练兵、壬子练兵及镇边军等3.04万地方清军拒绝接受宋庆调遣，导致辽东迅速沦陷，是甲午战争中清政府惨败的重要原因。

清政府发现地方长官自己编练终究不靠谱。为了拥有强大的中央直属军队，1895年中日甲午战争(光绪二十一年)后，清政府派胡索到天津站训练，并组建了& quot丁午军& quot。随后，袁世凯被改派训练新军，清廷太子奕劻受命辅佐，实际上是为了监视袁世凯。

可惜奕劻是个草包，在他的重金之下，很快就成了袁世凯在朝廷的坚强靠山。这支新军在袁世凯的一手指挥下开始训练，最终名义上属于朝廷，但实际上已经成为袁世凯的私人军队。

清政府仍然没有可用的士兵。

太平天国作战地图

地方督抚手握重兵

同样，以湘军为例，湘军将领以湘乡人为主，多为封建儒生，士兵则在湘乡地区招募农民。曾国藩和一些重要将领不仅是老乡，更是同学、师生、亲友。湘军的士兵都是营官自己招募的，只服从营官，层层隶属。全军只听命于曾国藩。

曾国藩

曾国藩的军事管理重在思想纪律而非技术训练。他为湘军写了一首军歌，说：的规矩应该是安静、礼貌、有纪律、有秩序。他行了一个& quot与众不同& quot，并以三纲五常的儒家伦理、尊卑的等级制度、平民化的地方观念维系官兵，使湘军成为维护封建统治的强大军队，几乎成为曾国藩的私军。

在太平天国，李鸿章的淮军、张之洞的楚军和刘的蒋军等。都是按照湘军的方式组织起来的，军队内部有很强的忠于将军而不忠于国家的意识，这使得地方训练部队实际上成为地方官员的私人士兵。

1907年8月，清政府在训练新军期间，决定模仿北洋六镇制，在全国训练三十六镇，以2-5年为限。然而不幸的是，这些军队名义上仍属于朝廷，实际上却都成了地方官员的私人军队。

可以说政府无兵可用，地方官却个个全副武装。

东南互保

东南互保，地方开始军阀化

随着义和团运动的不断发展，中外冲突也日趋激烈。面对当时的局势，中国的地方官员和列强都知道中外必有一战。地方官员为了维护各自的利益，开始与列强勾结，试图将义和团运动限制在北方地区，避免南下。

在满清政府与外国列强开战之前，两江总督刘坤一、湖广总督张之洞、李鸿章、邮政大臣盛宣怀等地方官员就如何保全东南各省的稳定，防止外国列强有借口进入进行了讨论。

李鸿章与外国使节

1900年6月21日，清政府以光绪的名义，向大英帝国、美利坚合众国、法兰西第三共和国、德意志帝国、俄罗斯帝国、奥匈帝国、大日本帝国、意大利王国、西班牙帝国、荷兰殖民帝国、比利时王国十一国同时宣战。

当时宣战诏书下至各地方时，邮政大臣盛宣怀下令各地电信局将清廷召集义和团民及宣战诏书扣押，只给各地督抚观看，并且电告各地督抚，不要服从此命令。而以李鸿章为首的地方大员称皇帝敕令是义和团胁持下的“矫诏、乱命”，获得列强谅解。

1900年6月26日，在刘坤一、张之洞等人的支持下，由盛宣怀从中牵线策划，上海道余联元与各国驻沪领事商定了"保护东南章程九款"。同年7月14日，闽浙总督许应骙签订《福建互保协定》。

此次事件史称东南互保。

东南互保事件标志着清廷颜面扫地，对地方再无约束力，各地方督抚开始军阀化。

孙中山和革命党人

借助辛亥革命趁机割据

无论八旗绿营再如何不堪，李鸿章、袁世凯等地方大员如何掌握实权，列强如何支持，甚至在东南互保中刘坤一、辜鸿铭等人说慈禧的政府已经完了，要搞“江南独立”，但当时的满清政府才是中国唯一合法并且得到列强承认的政府。

因此地方军政大员即便心怀异动，但是在名义上，他们还是清朝的臣子，受满清政府的节制。

随着1911年10月10日晚，新军工程第八营的革命党人打响了武昌起义的第一枪，辛亥革命很快蔓延全国，早已执掌军政大权图谋独立的湖南、广东等十五个省纷纷驱逐外籍主官，宣布支持革命，脱离清政府独立。

辛亥革命

至此各地方督抚完成军阀化，摇身一变成为革命政府的各省都督，并在12月下旬孙中山回国之后选举孙中山为中华民国临时大总统。

不过辛亥革命的胜利果实很快被袁世凯攫取。袁世凯的北洋军阀实力最强，尚能压住各地方都督，孙中山发动的二次革命也遭遇失败。

但随着袁世凯的去世，北洋军阀分裂，没人能支撑起整个集团势力，各派系领导人和各省实力人物为保存自身政治利益，纷纷扩充军队划分势力范围占据地盘，争取列强的支持。

洋务运动开办的工厂

列强的干涉成为军阀割据的根源

早期列强不断用武力威胁、恐吓，甚至是直接通过战争来攫取特权，逼迫满清政府开发通商口岸，允许列强开设工厂、倾销商品，用宗教形式进行文化侵略和渗透，在当地建立租界居住，但当时的中国军民当中不乏热血爱国之士，他们展开了各种形式的抗争。

为了维护自己的利益不受损害，列强一方面通过派遣军队驻扎在租界等外国人聚集区、创设工部局，设置租界警察等形式来加强对侵占地区的管辖和统治；另一方面，列强通过向满清政府施压，希望“以中治中”，利用中国地方官员来镇压中国人民的反抗。

此外，1873年由于产能过剩，世界经济危机爆发并引发世界农业危机，资本主义列强的经济增速开始放缓，而此时的中国正在经历洋务运动，经济增速快，对外需求大，列强需要加大对中国商品、技术的倾销力度，抢占中国市场以此帮助自己渡过难关。

时局图

而洋务运动的主力是以李鸿章、张之洞等人为首的地方大员，他们急需大量引进来自欧美的新式机器、枪炮来建设各种新式工厂，武装新式军队，达成“师夷长技以自强”的目的，从而实现“师夷长技以制夷”的最终目标。

因此双方很快勾结在一起，李鸿章等人与列强关系亲密，得到了列强的大力支持，迫使慈禧最终选择支持洋务运动。

而有了列强支持，李鸿章等人的势力也开始越发壮大，地方的实力得到不断加强，已经有隐隐超过朝廷的意思。

列强的干涉成为了军阀割据的根源。

袁世凯

直接原因便是袁世凯死后无人执掌全局，各地拥兵自重，得到列强扶持

随着辛亥革命的爆发，列强表面“中立”，实际上在待价而沽，他们在暗中积极寻找新的代理人，最后看上了实力最强的北洋军领导人袁世凯。在列强支持下，袁世凯成功攫取胜利果实，成为了列强在中国的代理人。

但袁世凯并非真心为了共和，他实际上一直有个皇帝梦。他在担任大总统之后极力扩大北洋军，壮大自己的势力。到1916年初，北洋政府直辖和依附的军队共计33个陆军师、97个混成旅（含部分步、骑兵旅）、33个混成团（含部分独立步、骑兵团），总兵力达120万人，其中一半以上为北洋嫡系部队。

随着北洋军实力急剧膨胀，袁世凯的地位更加巩固，他认为称帝时机已到。

在袁世凯的操纵下，1915年12月，国会、民众请愿团（妓女请愿团、乞丐请愿团）、筹安会和各省国民代表联合推戴，恢复了君主制。

袁世凯假装多次揖让，最终接受皇帝之尊号，建立中华帝国，以1916年为洪宪元年，行君主立宪政体，把总统府改为新华宫，并准备于元旦登基。

1914年袁世凯称帝前穿衮服祭天，为称帝做准备

但当初大家闹革命便是为了建立共和，如今袁世凯倒行逆施，逆历史潮流想恢复帝制，不仅引来了孙中山、梁启超等人的坚决反对，就连他的部下北洋将领段祺瑞、冯国璋等也深为不满，而地方军阀蔡锷、唐继尧干脆在云南宣布起义，发动护国战争，讨伐袁世凯，贵州、广西等省份也相继响应。

在举国声讨、各地方军阀的军事压力下，袁世凯被迫放弃称帝，最终忧愤成疾，在1916年6月6日因尿毒症不治而亡。

在袁世凯死后，北洋军阀群龙无首，段祺瑞、冯国璋、张作霖等人虽说野心勃勃，但终究没有袁世凯的魄力和能力，无法执掌全局，导致北洋军阀分裂为皖系、直系、奉系三大派系，各自实力强大，谁都不服谁。

在失去北洋军阀制约之后，滇系、桂系、晋系等军阀纷纷发展壮大，为了筹措军费购买军火，开始寻找列强做自己的靠山。

而列强为了各自的利益开始扶持各自的代理人，资助各路军阀，最终导致了清末民初军阀割据的混乱局面。

军阀割据示意图

所以说，清末民初会出现军阀割据的混乱局面有其必然性，而在列强势力的干涉和扶持下，清末民初的军阀割据之混乱超过了以往任何一个朝代。

即便蒋介石领导的国民政府击败各路军阀，1928年张学良宣布东北易帜，除了外蒙古以外，国民政府完成国家统一，但也只是形式上的统一，阎锡山、白崇禧、张学良等曾经的军阀在各自地盘内依然保留着非常大的势力，这些地区依然是他们的自留地。

一直到新中国成立，才在真正意义上消除军阀割据的混乱局面，统一全国，建设了一个伟大的新中国。