乍一看，这两个古代封建王朝的官职称呼's & quot；治安官& quot和& quot治安官& quot似乎是指县长.事实上，在两个一字之差却是天壤之别。.之间

封建制度的演变

大禹治水画像

到了周代，封建制度发展到了分封制,即周天子把全国分成地区，然后任命皇室成员和英雄在不同的地方进行统治。周初，由于各地诸侯贤明忠厚，对周天子的分封制心存感激，所以这种分封制非常有效。

然而，随着时间的推移和世袭制,的存在，各地统治者的能力和忠诚度都不如以前了。此后，分封制逐渐崩溃和拥兵自重,这两个诸侯，一直互相冲突，而纣王则名存实亡。于是就进入了一个混乱的战国时期，新的行政体系产生了。

周的分封制

公元

县令的由来

由于这片土地被诸侯国通过战争入侵，土地上的原住民或多或少都会在对侵略者产生抵触情绪。.为了弥补自己在战争中的损失，入侵者经常横征暴敛被入侵土地上的人民，这就使得原住民和新统治阶级的矛盾越来越激烈，地区局势就会变成不利于休息的动荡不安,

战国时期的地图

因此，对新土地的管理就成了一个烫手山芋，非常难以处理，但如果放任不管，就很难长期维持统治阶级对这片土地的主权。

为了获得原住民对于新的统治阶级的信任,征服者经常称从当地拉拢一些有威望的本地人为这个地区的领袖和管理者，称之为“县令”。.这些县官在成为县官之前都非常有魅力。所以由他代替统治阶级来管理这个地区，也可以说服更多的原住民。

县长照片

当然，这个时候的县长不会被赋予太大的权力，平时主要负责维持治安、征收钱粮就够了。战国时期，县令之所以不敢有太大的权力，主要是因为诸侯国国土面积小，所以对怕内部造反.的伤害也最大，一旦造反，整个国家就容易崩溃。因此，中央统治阶级必然会想方设法将权力牢牢掌握在自己手中。

秦始皇统一六国,之后，附庸国的概念不复存在。面对统一后的辽阔疆域，为了便于中央集权和管理,着想，秦始皇决定将原来的行政分封制改为郡县制.从此和县令都正式成为隶属于郡县的官员。

秦始皇统一六国图说

但是这个时候，县长就不是那么完全可以接受了。因为很多人还有分封制的观念，他们不愿意承认自己已经成为秦人，所以自然也是因此，县令的处境似乎更加尴尬。甚至刘邦起义开始的时候也是靠杀沛县县令。

然而，县便成为了一个正式的行政单位在秦汉时期就有了明确的定义。魏晋南北朝时期，由于战乱频繁，人口锐减，这一时期的县令都称为县令。隋唐时期，县令的等级和称谓更加细致复杂。到现在，县长大概相当于一个县的县委副书记，也就是不待见郡县制下的基层父母官：县令.

影视剧里的县长

说完县长，

知县的由来

唐末，诸侯割据

此时，虽然唐朝皇帝名存实亡，但这些地方的割据势力将领并不擅长仅次于中共县委书记的二把手。,因此他们前往唐朝天子已然形同虚设。进一步过于明目张胆地直接将原本的县令赶走.

宋代时，深怕地方武装势力过于强大从而威胁中央集权的赵匡胤，一边推行重文轻武的政策，一边对地方基础官职进行改革，其中最重要的一项，便是对县令的任命进行改革。宋代的县，是按照人口多寡和位置的战略性分为望、紧、上、中、下五个级别。

赵匡胤杯酒释兵权

对于上中下这三个中低等级别的县，依旧按照以往的传统设置县令来进行管理，但是对于望、紧这两类人口众多、战略性强的县，便由中央派遣朝官进行治理，而且，这个中央派遣地方的朝官还是采用轮换的制度，并不是固定的。

尤其是宋代时期，科举制度繁荣，许多中榜的预备士大夫便会被朝廷轮流派遣到地方进行基层锻炼，有了一定的资历积累再回京为官。而这些从中央委派到地方掌管县务的官，就被称之为知县。在文人墨客兴盛的宋代，参加科举制度、步入仕途的人尤其之多，所以被派往地方的知县数量，也在逐渐超过传统县令的数量。

宋朝的官员

久而久之，县的最高级别长官，便都被称为知县了。历史上著名的王安石，在考中进士之后，也是先被派往地方担任淮南节度判官，后来又被调往鄞县担任知县，因政绩颇丰回京为官。

到后来的元明清三代，也都沿用了宋代的“知县”叫法，县令由此逐渐淡出历史舞台，被“知县”取而代之。

与人民群众同在

知县和县令的区别

最后来总结一下知县和县令的区别所在。两者从设立之初就截然不同，县令出现的时间更早，一直都是地方县级行政区的最高官员，直到唐末和宋代才开始逐渐被知县取代。而知县出现的时间就晚得多，且一开始就是以临时性质的职位为主，直到明清时期彻底取代县令才开始逐渐趋于稳定。

官员正在交头接耳

但总的来说，二者官阶高低的区别其实相差不大，朝中地位都不高。县令一直都很正规稳定、而知县在宋代只不过是仕途小白刷经验用的道具。不过，县令再稳定也只不过是地方官，跟那些迟早成为中央官的知县还是明显不同的。同时，由于知县这一职务在基层之中是中央权力的代表，是通往中高级官员的上升通道，所以也更能激发官员们的工作热情。

知县判案的画像

值得注意的是，县令与知县，被赋予的行政职能就完全不同了。县令，作为县一级的最高行政长官，在当地的权力确实很大。但是有了知县的制约，权力就会被“稀释”不少。知县不仅可以任命幕僚、颁布政令，还可以对县令有任免、赏罚、举荐的权力。甚至可以对该县的兵役进行调度，有一定的军事指挥权。

相比之下，县令作为地方官，仅有民事诉讼，征收赋税，教化民众的本职工作，自然没有中央官的那种任命幕僚、颁布政令的行政职权，也最多只能调度县衙之中的衙役。所以，知县的权力，自然比县令的权力大得多。直到明清时期，由于官僚体制的缩减，知县干脆直接将县令所负责的部分也兼并执行，县令便彻底不复存在了。