郑州市新田360广场国贸店母婴室的洗手池和护理台。

郑州锦艺城购物中心母婴室。

郑州市新田360广场国贸店母婴室。

□本报全媒体记者 苏梓晴 文/图

洗手池泡脚、大门紧锁、无尿布台、与卫生间混设……在许多商场、车站及景点，竟然找不到一间合格的母婴室。这是很多宝妈心中的“痛点”。

问题症结何在？反馈机制是否畅通？相关部门监管是否到位？如何实现科学长效管理？8月中旬，记者走进郑州市各大商超、车站等场所，实地探访母婴室管理使用情况。

1 现象 母婴室体验参差不齐

2026年初，郑州东站母婴室保洁员占用洗手池泡脚一事登上热搜，引发全网关注。一间本该为哺乳期妈妈提供私密、洁净空间的母婴室，却因管理失序沦为保洁员的“休息区”。母婴室卫生如何保障、管理如何规范，成为公众追问的焦点。

记者探访发现，母婴室建设呈现出两极分化态势，落地效果参差不齐。正弘城、大卫城、国贸360等主流大型商场的母婴室建设较为规范，婴儿护理床、热水设备、独立洗手台等基础设施齐全，环境整洁，宝妈可以在此正常休憩、哺乳，使用体验良好。而郑州东站母婴室已进行整改，实行登记准入制度，配套设施完善，并有专人监督管理，乱象得到有效整治。

走访中，记者发现，锦艺城购物中心母婴室卫生状况堪忧，婴儿床表面残留明显污渍，房间紧邻厕所，异味弥漫，未配备热水设备，无法满足婴幼儿护理基本需求。有市民持续反馈，中原福塔母婴室长期锁闭、形同虚设。记者实地核查发现，该母婴室虽已对外开放、硬件配置相对完善，但紧邻办公区域，私密性严重不足，给哺乳期女性带来极大不便。

根据《郑州市城市规划管理技术规定（试行）》（2019年5月），建筑面积超过1万平方米或日客流量超过1万人的交通枢纽、大型商业建筑、医院、公园广场等公共场所，应设置使用面积不少于10平方米的独立母婴室，配备基本设施，且不得与厕所共用一室。

一面是政策要求明确、部分商场设施完备，另一面却是卫生有死角、管理缺位、私密性不足。郑州母婴室建设，正面临从“建好”到“用好”的关键一跃。

2 困境 权责割裂催生管理乱象

调查发现，不少场所虽已设置母婴室，但实际体验却参差不齐。郑州宝妈张杨（化名）在哺乳期时常带孩子出入商场、公园。“母婴室最重要的就是干净，毕竟是带小宝宝应急的场所，卫生条件是底线。”她告诉记者，中高档商场的母婴室条件最好，尿布台、热奶器、一次性隔尿垫等配置齐全；但公园和医院的母婴室则简陋得多。“一家公立三甲医院的母婴室就是拉个帘子，冬天换纸尿裤没有暖气，孩子太受罪了。”

针对母婴室管理问题，政策层面早有相关要求。2022年，郑州市人民政府印发《郑州市儿童友好城市建设方案》，将“持续推进公共场所母婴室建设”列为重点任务，要求加强和规范母婴室管理，促进母婴室功能优化，提升服务质量和水平，推进新建公共场所配置母婴室。

记者就锦艺城母婴室卫生问题致电中原区卫生健康委。工作人员回应称，已了解情况，并督促相关街道办事处进行整改。但其同时表示，母婴室建设及管理属于提倡性要求，非强制性规定，具体监管、使用及卫生打扫由商场自行负责，并建议记者与商场直接联系。该工作人员补充说，相关负责人已与属地办事处沟通，由办事处与商场协调，对母婴室进行了打扫并督促加强日常管理。

随后，记者致电锦艺城购物中心，工作人员表示已记录并反馈，将安排后续清扫工作。但商场的“自行整改”能否形成长效机制，仍是未知数。

权责边界究竟在哪里？记者查阅金水区卫生健康委2023年《关于公共场所及工作场所增设母婴室的建议》提案的答复了解到，2021年“三孩生育政策”实施以来，《中华人民共和国人口与计划生育法》和《河南省人口与计划生育条例》已明确要求“公共场所和女职工比较多的用人单位应当配置母婴设施，为婴幼儿照护、哺乳提供便利条件”。

上述文件同时提出，母婴设施建设应继续坚持属地管理、部门协作，因地制宜推进；在完善现有母婴室的同时，逐步填补“空白点”，从“大而全”和“小而精”两个方向同步推进，将“移动母婴室”建设作为突破口之一，逐步完善全区母婴室布局。

3 参照 星级规范破解运维难题

2025年，郑州新郑国际机场一间150多平方米的母婴室走红网络。该母婴室由母婴品牌Babycare联合公益机构、机场方共同建设，集玩乐、喂食、洗护、哺乳等功能于一体，是郑州机场面积最大的母婴设施。

Babycare公益负责人王盈颖向记者提供了一组数据：中国发展研究基金会调查显示，60.2%的母亲曾因公共场所哺乳不便而减少外出；2025年该品牌联合相关机构对全国十省4219个产妇家庭的调研显示，超六成受访者认为现有母婴室质量亟待提升，“设施不全”“有异味”“被占用”是排名前三的痛点。

基于这些数据，郑州机场这一公益共建的母婴室在细节上做了诸多考量：全空间避免香氛使用，采用漫反射光源保护婴儿视力，广泛使用高强吸音板材减少噪声，所有边角做圆润处理并用柔软皮质包裹。功能配置上，配备了专业哺乳椅、温奶器、消毒柜、餐椅等设施，还特别设置了更大的家庭哺乳间，方便父亲一同参与育儿。

在管理运营上，该项目明确了分工：品牌方负责空间设计、软硬装改造资金及物资支持，通过基金会捐赠给机场；改造完成后，日常保洁、安全、水电运维等运营工作由机场方负责。

国内多地已落地成熟的标准化管理体系。上海、广东、浙江等地推行母婴室星级评级制度，以上海《公共场所母婴室星级评定方案》为例，准，建立街道日常巡访、市级多部门联合抽查的长效监管机制，对违规、降级、不合格的母婴室实行限期整改、取消星级等处置，以刚性评级倒逼服务提质。

“母婴室不仅需要更多，还需要更好。真正让更多更好的母婴室照进现实，不仅需要公益力量，还需要多方协作，形成生态。”王盈颖说，只有形成合力，母婴室才不再是被忽视的角落。

4 建言 让母婴室从“有”变“优”

郑州大学政治与公共管理学院教授、社会治理河南省协同创新中心研究员梁思源认为，母婴室并非单纯满足一般性停留或如厕需要，而是面向哺乳、护理、换尿布等具有私密性、卫生性要求的照护空间。评价标准不能止于“有一间房”，还应包括可达性、卫生状况、设备配置、隐私保护和使用体验。“母婴室能够降低女性在公共场所的育儿焦虑，在微观上提升生育意愿和幸福感，在宏观上有助于营造尊重生育、支持养育的社会氛围，是国家治理能力现代化在民生细节上的具体投射。”

针对“有人建、没人管”的现状，梁思源分析，这是典型的“重建设、轻运营”问题。建设具有一次性、可量化、易考核的特点；而运营涉及保洁、维修、人员培训、投诉响应等持续性事务，责任链较长，更难被日常考核捕捉。

跨部门管理如何避免“职责交叉”与“责任悬空”？梁思源建议，建立“一个主管部门统筹、行业部门分场景监管、属地政府协调督办、场所运营者承担主体责任”的责任结构。场所管理单位是直接责任人，主管部门负责制度、标准和考核，属地政府负责跨部门协调和问题闭环。

梁思源开出三剂“药方”：一是推行“标配+公示”制度，在母婴室显著位置公示管理责任人、保洁制度和投诉电话；二是建立“以奖代补”激励机制，设立专项运维补贴或开展“星级母婴室”评选；三是推动数字化监管，将母婴室纳入城市公共设施数字地图，鼓励市民“随手拍”监督。

“只有通过系统性的制度重构，才能将母婴室从‘面子工程’转变为真正的‘民心工程’。”梁思源说。