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2026年上半年，西安经济呈现出一组极具反差的运行数据。

作为中西部重要的万亿级中心城市、国家向西开放的核心枢纽，西安外贸进出口实现近乎翻倍的高速增长，领跑全国万亿城市梯队。

但与之形成鲜明对比的是，全市GDP（地区生产总值）增速大幅回落，在全国万亿城市中处于末位，内需、投资双双走弱。

这一热一冷的经济盘面，背后的原因到底是什么？

亮眼外贸对冲不了经济低速盘面

2026年上半年，全国及区域经济稳步复苏，但西安经济增长动能明显偏弱。

西安市统计局数据显示，上半年西安市实现地区生产总值6509.14亿元，同比仅增长1.1%，增速较2025年上半年（5.5%）、全年（4.7%）均出现大幅下滑。

从全省全国来看，1.1%的增速在陕西各地市中位列倒数第二，仅高于杨凌示范区的0.5%，不及陕西省3.8%、全国4.7%的增速。

放眼全国万亿城市梯队，西安的增长短板增长乏力的态势十分凸显。上半年29座万亿城市中，西安GDP增速排名倒数第二，仅高于佛山0.2%的增速。对比中西部同层级核心城市，差距尤为明显，重庆、成都、武汉、郑州上半年GDP同比增速分别达到4.2%、5%、5.7%、4.8%。

新京报贝壳财经记者 段文平 制图

从经济增长“三驾马车”来看，西安呈现典型的“两降一升”分化格局，内需疲软成为最大拖累。

上半年，西安全市固定资产投资（不含农户）同比下降29.9%，社会消费品零售总额2781.88亿元，同比下降3.6%，是陕西省内唯一社零数据负增长的地市，投资、消费双双承压。

2026年上半年陕西各市（区）社零数据一览

图/陕西省统计局

不过，外贸板块表现亮眼。上半年西安全市进出口总值4502.03亿元，同比增长96.2%，增速较一季度提升22个百分点，位居全国万亿之城首位。

其中，出口总值3551.21亿元，增长1.2倍；进口总值950.82亿元，增长37.7%。对共建“一带一路”国家进出口2617.97亿元，增长1.1倍。对东盟、欧盟、中国台湾、中国香港进出口分别增长1.9倍、30.8%、55.8%和2.4倍。重点出口产品中，高新技术产品出口增长2.2倍，机电产品出口增长1.4倍，太阳能电池出口增长29.4%。中欧班列（西安）开行3310列，增长8.3%；运送货物375.3万吨，增长6.2%；运输陕西地区进出口货值增长6.3%。

西安外贸的“超高增速”为何没能托起经济增速？

国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副研究员李智表示，西安本轮外贸高速增长核心驱动力是全球存储芯片、机电产品需求扩张，依托三星、美光半导体加工贸易实现出口爆发，但增长高度依赖国际需求周期与外资加工订单，一旦全球半导体周期下行，外部需求回落将直接冲击进出口规模。“西安外贸以‘两头在外’加工贸易为主，产业外来植入性特征明显，形成了典型的‘外生内向型’产业体系。”

西安通济区域规划研究院院长李栋也指出，西安外贸中，加工贸易占比七成以上。特点是出口额大，但本地增加值率不高。以三星为例，晶圆、颗粒从韩国及其他地区进口，仅在西安进行封装测试，再出口全球市场。一进一出，海关统计两次，进出口总值成倍放大。但留在本地的，主要是封装环节的加工费，西安赚到的是产业链“微笑曲线”的底部，而利润丰厚的研发设计在韩国和终端市场。进出库账面上流过的资金虽多，但真正落袋的增值有限，削弱了外贸对本地经济的实质性贡献。

外贸近乎翻倍的增长，未能托底整体经济，这种特殊的发展态势，折射出西安经济结构的深层失衡，新旧动能转换的拉扯效应持续凸显。

制造业“底盘不厚实”暴露结构短板

拆解三次产业数据可以清晰看到，西安GDP增速走低的核心症结在于第二产业失速。

上半年，西安第一产业增加值124.93亿元，增长4.1%，保持平稳运行；第三产业增加值4724.43亿元，增长2.6%，发挥了托底作用；第二产业增加值1659.78亿元，同比下降3.1%，成为唯一负增长的产业，直接拖累全市经济大盘。

工业领域的波动是核心影响因素。上半年全市规模以上工业增加值同比下降0.9%，虽降幅较一季度收窄3.8个百分点，但整体仍处于收缩区间。

细分行业呈现明显分化，传统支柱产业承压明显，规模以上汽车制造业增加值下降6.3%；新兴产业稳步修复，电气机械和器材制造业、计算机通信和其他电子设备制造业增速较一季度大幅提升，展现出一定韧性，但尚未形成有效支撑。

在国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副研究员李智看来，2026年上半年西安GDP增速走低，表面是短期产业调整冲击，本质是过早去工业化、产业结构单极特征突出、产业集群不完善等长期结构性矛盾的集中释放。

李智表示，过去10年，西安第二产业增加值占比下降9.4个百分点，2026年上半年仅为25.5%，位列中西部万亿城市末位，大幅低于郑州、长沙、武汉、重庆、合肥，也低于成都，西安工业增长高度依赖比亚迪（汽车）、三星（电子信息）、隆基（光伏）三大龙头企业拉动。

“整体看，长期以来，西安制造业底盘不厚实，经济增长高度依赖少数龙头产业，既‘没成体系，也没成集群’，既缺少郑州、武汉、长沙、合肥那样多元发展的制造业体系，也缺少成都电子信息、装备制造等万亿级产业集群，在汽车产业和链主企业进入产能调整周期后，直接导致工业‘发动机’熄火。”李智说，“单一大企业依赖”的产业结构，一方面会导致产业链“头重脚轻”，本地配套率不高，大量高附加值零部件依靠外部采购，难以形成本地集聚经济效应；另一方面，产业结构很容易受政策调整、行业周期、区域竞争、企业产能调度影响，导致城市经济韧性不足、波动较大、抗市场风险能力较弱。

龙头依赖加剧产业周期波动

在各类工业细分赛道中，汽车产业的深度调整，是拖累西安工业大盘的主要因素之一。

数据显示，2025年西安汽车制造业增加值仍保持20.1%的高速增长，而2026年上半年增速由正转负，大幅下滑6.3%，行业周期切换特征十分明显。

全省产销数据直观印证了行业调整压力。据国家统计局，2026年上半年，陕西省汽车产量49.3万辆，与2025年同期的94.32万辆相比，下降47.7%；新能源汽车产量27.02万辆，与2025年同期的65.90万辆相比，下降59%。陕西省汽车产量全国排名，更是从2025年上半年的第6位跌至2026年上半年的第15位。

李栋分析，西安此次暴露出的产业链问题是，汽车产业链宽度不够，产业生态体系不尽完善；高度依赖行业中的个别头部企业，缺乏能够及时跟进补位的后备梯队。乘用车端，比亚迪一家占据了90%以上新能源汽车份额，吉利西安、陕汽重卡虽有所放量，但整体尚未达到足以对冲比亚迪周期波动所形成的产能空缺。

2026年初，比亚迪因新旧车型迭代、库存优化主动放缓生产节奏，直接造成区域汽车产能大幅收缩，成为工业下行的直接诱因。直至二季度企业产能切换基本完成，7月西安工厂迎来第1700万辆新能源汽车下线，行业逐步进入修复周期，但上半年的调整波动已对汽车盘面形成明显冲击。

“另一方面，虽然近年来汽车产业本地配套率不断提升，但在高附加值环节本地配套率偏低，尤其是汽车芯片、智能传感器、域控制器和高端功率半导体等高价值领域，本地配套率太低，对整体贡献支撑不足。”李栋说。

在李栋看来，区域经济发展高度绑定于特定行业和特定企业，极易被国家政策调整、行业发展周期、企业产能转化所左右，形成“一家企业头疼脑热，整个城市吃药打针”的尴尬局面，导致行业周期波动影响区域宏观经济的整体运行。“2020年西安跻身万亿级城市，比亚迪功不可没，发挥了决定性作用。但这种传导，无论是正向的还是负向的，都是不稳定、不可持续的，抗风险能力较差，亟待调整。”

双向提质激活转型新动能

转型阵痛之下，西安的破局之路在哪里，又将以何为突破口？

西安“十五五”规划明确提出，到2030年，百亿级工业企业达到20家以上，全市制造业总产值力争突破1.5万亿元。

在业内专家看来，西安破解当前转型阵痛，核心在于推进供需双侧调整、实现内外循环互促，一手夯实本土工业根基，一手转化对外开放红利。

李智认为，主要突破口在于“供需双侧结构调整、内外循环互促共进”。一方面，要通过“补工业短板、强创新转化、促多元消费”，更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革。

具体来看，李智表示，一是推进新一轮工业倍增，加大对产业链关键环节和延链补链强链项目投资，重点补齐汽车零部件等本地配套产业链环节，降低对单一企业的依赖，推动先进制造业集群化发展。二是依托西安丰富的科研资源和人才集聚优势，强化科技成果就地转化，培育一批根植于本地、策源辐射带动力强的瞪羚企业、独角兽企业、科技领军企业。三是丰富新业态消费和特色消费体验，特别是培育壮大汽车后市场消费，推动汽车从单一产品延伸为覆盖改装、租赁、二手车流通、赛事文化及房车露营等全链条消费，促进汽车产业从传统制造向“产品+服务”转型。

另一方面，李智认为要发挥国家向西开放重要基地作用，推动开放优势从要素成本优势向创新、人才、市场多元优势转变，开放重点从电子信息零部件制造向电子信息、新能源汽车、文化旅游、专业服务多元开放型经济体系转变。特别是，积极引育半导体上下游材料、设备、封测配套企业，推动加工贸易向研发、封装、自有品牌延伸，拉长加工贸易价值链，推动本土企业在国际合作和竞争中不断成长壮大，把外贸红利转化为本地制造优势。

李栋补充表示，在构建双循环格局中，西安依然要发挥自身的开放区位优势，做强外向型经济。同时，上半年，西安社会消费品零售总额和限上企业消费品零售额均是全省地市中的唯一负增长城市，作为1300万人的特大城市，下半年要进一步深化落实“两新”政策，兜底民生保障，扩大就业，加快扭转内需不振的局面。

新京报贝壳财经记者 段文平

编辑 杨娟娟

校对 王心