备受关注的第七届里海峰会能否如期举行,目前尚未可知。
据多家外媒报道,里海沿岸国家首脑会议将于8月12日在伊朗首都德黑兰举行。
不过,也有媒体透露,此次会议或将推迟。
值得注意的是,8月11日,伊朗副外长加里巴巴迪在出席“里海日”相关活动时表示,里海安全应由沿岸国家通过共同机制维护,里海不应成为域外力量竞争或军事存在的场所。
而在本月初,伊朗政府将2018年签署的《里海法律地位公约》送交伊朗议会批准。
伊朗为何更加重视里海?
▲伊朗梅赫尔通讯社网站报道截图
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据伊朗媒体报道,伊朗政府于8月1日以紧急法案形式,将《里海法律地位公约》提交议会正式批准。
《里海法律地位公约》于2018年由伊朗、俄罗斯、阿塞拜疆、哈萨克斯坦和土库曼斯坦等五个里海沿岸国家签署,对里海安全、资源开发等问题作出原则性规定,其中明确禁止非沿岸国家在里海部署军事力量。
此前,俄罗斯等其他四个沿岸国家均已完成国内立法机构批准程序,伊朗是唯一尚未完成这一程序的国家。
▲伊朗新闻网站报道截图
重要性不断上升的里海
近年来,伊朗在里海问题上的战略认知发生了显著转变。2025年11月,伊朗外长阿拉格齐表示,里海的战略重要性与波斯湾相当,加强里海五国战略合作是伊朗外交战略支柱之一。
美伊战事爆发后,美国对伊朗实施海上封锁。对伊朗来说,里海正从边缘通道跃升为重要的战略生命线。
中国国际问题研究院助理研究员李子昕在接受总台环球资讯《闪评》栏目采访时表示,从经济和安全两方面考虑,里海对伊朗的重要性日益凸显:
在安全层面:近段时间以来,以色列袭击了伊朗的里海港口,乌克兰的无人机袭击了里海的伊朗商船,并导致人员伤亡。对伊朗而言,里海正从所谓的“和平合作区”滑向“不稳定的新前线”。伊朗希望通过批准和实施《里海法律地位公约》,将里海定性为域外势力的禁区,从根本上否定美以及其盟友在里海的任何军事存在和行动,确保里海能够成为伊朗的安全后方。
在经济层面:里海通道的战略价值也在上升。在面临外部封锁和制裁压力的背景下,包括国际南北运输走廊在内的陆路通道,正成为伊朗重要的战略后方。伊朗希望通过加强与里海沿岸国家的交通和经济联系,对冲南部方向面临的压力,并进一步融入欧亚地区运输和能源网络。
此外,通过深化与里海沿岸国家的多边合作,伊朗可以进一步融入区域交通和能源网络,减少在欧亚大陆互联互通布局中被边缘化的风险,从而提升自身在地缘经济和地缘政治领域的话语权。
“应急通道”而非“战略突破口”
▲在里海捕鱼为生的伊朗渔民
在当前美伊冲突的大背景下,里海能否成为伊朗新的战略突破口?
李子昕认为,里海可以是伊朗的一条“应急通道”,但目前暂不具备替代波斯湾、成为伊朗战略突破口的条件。
从伊朗的里海港口看,港口容量存在物理极限,无法替代伊朗南部深水港的海运规模。
《里海法律地位公约》相关安全条款仍然存在法律漏洞。目前,公约仅是禁止非沿岸国的军事行动,并没有完全禁止过境以及情报、后勤合作。部分里海沿岸国家与以色列及美国的防务与安全合作非常深入。因此,伊朗单方面的声明恐难以转化为地区国家的集体安全行动。
来源 | 总台环球资讯
采访 | 董晨啸
编辑 | 李修莉
签审 | 贾延宁
监制 | 刘轶瑶