招商引资,曾经是“拼土地、拼税收、拼优惠”的战场。而在今天的湖北,这套打法已悄然转变。
放眼全球,产业转移经历了从成本驱动到市场驱动再到效率驱动的演变过程,决定企业投资的不再是廉价的土地和用工,而是更加看重完整产业生态、高水平科创资源、超大规模内需市场和一流营商环境。党的二十届三中全会提出“规范地方招商引资法规制度”,《公平竞争审查条例》、《全国统一大市场建设指引(试行)》等系列文件明确划定招商引资优惠政策红线。立足新发展阶段,告别粗放、拥抱精准,告别红线、坚守规范,告别内卷、走向协同,是推动招商引资高质量发展的大势所趋。
去年来,湖北出台《关于新发展阶段创新招商引资工作的指导意见》与《推进楚商回乡工作行动方案》,是湖北立足全国统一大市场建设、破除招商内卷的创新实践,助力全省招商引资工作提质增效。
6月9日,全省精准招商培训会上,省商务厅主要负责人用生动的案例,对产业链条、产业集群、产业生态、应用场景、要素储备、高端科创六类招商新模式逐一梳理。湖北正以精准招商为抓手,探索一条从拼政策向拼生态转型的新路径。
产业链条招商:一个龙头引来百余家配套企业
荆州市智能家电产业的成长,得益于产业链招商的持续深耕。
龙头企业美的在此扎根,荆州没有止步于“引进一家大厂”,而是顺势建起白色智能家电配套产业园,上线“美云智数”数字化平台,让百余家上下游企业像齿轮一样咬合运转。安益塑业、钜荣精密、常蒸蒸发器……一个个配套商纷至沓来,打通“家用终端+商用设备+核心部件+配套服务”完整产业链条。
2025年4月,美的楼宇追加投资,新建两条总装线及智慧仓储中心。一笔追投,就是对产业链成熟度的投票。
产业集群招商:一家企业“链”起千亿产业
在荆门高新区,围绕亿纬锂能,一条完整的锂电池产业链已经成型。这正是产业集群招商的典型做法。
多年前,当亿纬锂能刚刚落户时,谁也没想到,这家企业会像一块巨大的磁石,吸来隔膜龙头恩捷股份、结构件龙头科达利、电解液龙头新宙邦……50余家链上企业在此扎堆,从电池材料到电芯制造,再到废旧电池回收再利用,一条完整的全生命周期产业链闭环成型。
“一企带一链,一链成一片”,不是口号。荆门成立新能源新材料产业发展服务中心,把产业链图谱研究到极致,补链、强链、延链环环相扣。2025年,全区锂电产业产值逼近千亿大关,达976亿元,产业综合实力位列全国第四。曾经的“单兵作战”,如今已是“千军万马”。
产业生态招商:千亿产业的生态破局
恩施被誉为“世界硒都”。坐拥独一无二的富硒资源禀赋,恩施没有走传统招商的老路,而是采用产业生态招商思路,打出了一套产业链、创新链、资金链、人才链“四链融合”的组合拳。
恩施健全了链长负责制,绘制富硒产业链图谱,先后布局建成国家级硒科技创新平台6家、省级12家,搭建院士工作站1家、专家工作站17家、博士后科研工作站3家,手握317项授权发明专利,主导制定2项国标、4项行标。同时,常态化举办世界硒都硒产品博览交易会,搭建产业对接平台;实施“硒谷英才”计划集聚高端人才,设立产业专项基金,创新推出“硒茶贷”“硒企科创贷”等特色金融产品。从科创、标准、人才、金融到载体,一个全链条赋能的产业生态逐步成形。
凭借这套生态,中粮集团、德源集团、硒粮科技等行业龙头以及凯荣实业、森林抹茶等产业项目相继落户。截至2025年底,恩施富硒产业综合产值突破1100亿元,实现了从资源输出型产业向全业态协同发展的关键一跃。
应用场景招商:一瓶水“流”出两百亿产业
“中国水都”丹江口,不满足于卖原水,而是卖场景、卖品牌、卖生态。
农夫山泉、华润怡宝、北京一轻、燕京啤酒、中粮酒业……这些巨头为何扎堆而来?答案在“定制化场景”——高品质取水场景、多式联运物流场景、原水直供与双回路电力保障……企业还没落地,就已经能算清“降本账”。
2025年,丹江口水经济产业市场主体达114家,综合产值突破206亿元。一瓶水,“流”出了一条黄金赛道。
要素储备招商:让“项目等要素”变为“要素等项目”
随州不搞“摊大饼”式供给模式,而是把家底摸清、把资源备好,让招商项目带着“方案”落地。全市系统梳理批而未供土地3741.9亩、闲置厂房楼宇151.3万平方米、收储净地3746.8亩,建立动态要素储备库。哪里有闲置厂房、哪里有成熟地块,招商人员可以通过“电子招商地图”一图全掌握,实现项目快选地、快签约、快落地。
盛康公司急需50亩工业用地快速上马生产线,招商专班从储备库中精准锁定原钰环工贸58亩闲置土地,全程代办、快速腾退,2个月内完成签约到开工。项目总投资10亿元,达产后预计年产值3亿元,不仅填补了本地医用包装玻璃制品空白,更让沉睡多年的工业资产重获新生。
同样的故事还在续写。恒晟桥隧利用危困企业闲置厂房,迅速建成应急智能装备生产线;永航专汽收购破产企业土地及厂房,当年盘活、当年投产。今年1-5月,随州通过要素储备招商引进项目30余个,盘活存量资产28处,带动投资超50亿元,项目落地周期压缩40%以上。存量变增量、低效变高效,随州用“储备思维”跑出了招商加速度。
高端科创招商:光谷20天签下30亿项目
武汉东湖高新区正告别“土地+补贴”的老路。
星宇股份Micro-LED项目,总投资30亿元,从初次接洽到正式签约仅用20天,刷新“光谷速度”。秘诀在哪?高端科创招商——深挖九峰山实验室的前沿技术,联合芯联集成、星宇股份三方共建,形成“技术研发—芯片制造—终端应用”的完整闭环。
政府做的不是给优惠,而是给方案:10天内送上厂房选址、人员搬迁、招聘支持一揽子干货清单。项目签约即注册、注册即开工。
从拼政策到拼生态,从广撒网到精准破局,湖北这六类招商案例,折射出一个清晰信号:招商引资的下半场,要大力推进科学、精准、透明、合规招商,不再是“你有我无”的资源争夺,而是“你优我特”的生态较量。(湖北日报全媒记者 李朝霞)