国新办6月11日举行新闻发布会，介绍东西部协作工作进展情况。会上提到，东西部协作已历经30年，为打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果发挥了重要作用。进入常态化帮扶阶段，将继续保持东部8个省（直辖市）与西部10个省（自治区、直辖市）长期固定结对帮扶关系，在此基础上，安排东部地区经济较发达的县（市、区）与西部协作地区的乡村振兴重点帮扶县建立结对帮扶关系，实现结对帮扶全覆盖。

2026年是开展常态化帮扶的第一年。常态化帮扶阶段，如何继续深入推进东西部协作？经济之声《财经态度》就此采访了中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员张崇尚。

△经济之声《财经态度》专访张崇尚音频

张崇尚表示，从“过渡期”到“常态化”，意味着东西部协作从一项具有阶段性目标的任务，变成了一项长期的制度性安排。政策逻辑的核心转变在于：过去需要重点防范的是规模性返贫，现在是在守牢底线的同时，更加注重长期的区域协调发展和乡村全面振兴。两者的本质区别可以概括为三个“从”：从“守住底线”到“提质增效”，从“应急响应”到“长效机制”，从“单向支援”到“双向共生”。

产业合作是东西部协作的重中之重，张崇尚认为，产业链协同将成为新阶段东西部协作的重要抓手。传统的帮扶往往是一个个项目，项目结束了可能就断了。而产业链一旦形成，它就有自我循环、自我扩大的能力。实践中各地推行“东部企业+西部资源”“东部研发+西部制造”“东部总部+西部基地”等模式，本质上是在做资源配置的优化——东部有技术、有市场、有管理经验，西部有资源、有劳动力、有发展空间，把这两端对接起来，就能产生“化学反应”。比如，江苏与陕西安康合作，从无到有打造“毛绒玩具之都”，目前年产值达到100亿元，吸纳近2万人就近就业。未来，东西部协作将会更注重增强西部地区内生发展动力，更注重产业培育、能力建设和机制创新。东部地区不仅向西部输出资金、技术和管理经验，也从西部获得资源支撑、产业空间和市场机遇。

张崇尚还建议，未来实现从“协作帮扶”向“协同发展”升级，需要在三个方向持续发力：一是推动协作主动融入国家重大区域发展战略，如城市群建设、统一大市场构建等，实现从“小协作”到“大融入”的跃升。二是更加注重激活市场主体的内生动力，引导东部民营企业参与西部产业布局，发挥市场在资源配置中的决定性作用。三是构建更加多元的协同参与机制，不仅政府之间协作，还要让企业、社会组织、公益力量都参与进来，形成全社会共同推动区域协调发展的合力。

编辑：任芳言 王昕宇