2月25日,据俄罗斯卫星通讯社报道,有韩方消息人士透露称,驻韩美军司令兼联合国军司令泽维尔·布伦森,已经就前几天驻韩美军在黄海与中方战机对峙一事,向韩方表示道歉,并提前结束了相关训练。
从参加美日联合空中演习的B-52轰炸机上拍摄的日本F-15战斗机
从历史上来看,美方向韩方道歉的例子,并不是没有。
但更多的都是针对一些单一、具体的恶性事件。
比如像2002年,韩国女中学生曾经被驻韩美军的装甲车轧死,而引发韩国民众强烈反美情绪的严重事件。
但美方因为这种军事操作层面而引发军事对峙,向韩方道歉的例子,从公开报道来看,似乎并没有。
因为美军殴打韩民众,曾有韩国民众在美军基地门口玩起cosplay,装扮成美国士兵跪地认错
其实原因很简单,那就是美方在黄海引发的中美军机对峙事件,直接导致局势升级,实质上也将韩国置于潜在的军事风险之下。
更为关键的是,驻韩美军在执行此次飞行任务前,并没有向韩国共享其训练内容。
也就是韩国方面并不知道,驻军美军战机在训练期间,会选择靠近中国防空识别区。
直到对峙发生、局势一度紧张后,韩方才发现自己被动卷入了一场由美方单边行动引发的军事摩擦之中。
对韩国而言,这种“被代表”“被卷入”的处境,显然难以接受。
作为驻军所在国,韩方虽然在安全上依赖美国,可在涉及战争与和平的重大问题上,显然不愿意被排除在决策之外。
说白了,美军此次行动让韩方感受到了前所未有的战略被动。
泽维尔·布伦森
因此,布伦森的道歉,更多的,其实是一种外交姿态,其主要目标在于安抚韩国这个盟友、修复双方信任裂痕,避免驻韩美军这次因为鲁莽引发的军事摩擦,演变为韩美同盟的内部危机。
事实上,这次事件暴露出的更深层问题,是韩美同盟在操作层面的信息鸿沟与决策权不对等。韩国名义上是美国的盟友,但在涉及战区行动、对华关系等重大议题时,往往只能被动接受美方既成事实。
此次美军战机靠近中国防空识别区,如果真的擦枪走火,韩国将首当其冲承受战火,却连基本的知情权都无法保障。
这种“安全依赖”与“主权焦虑”之间的矛盾,显然正在成为韩美关系中的暗礁。
对韩国而言,同盟的价值不仅在于美国提供的安全保障,更在于自身能否在危机时刻拥有话语权。
而此次黄海对峙事件,恰恰戳中了这一敏感神经。
这种“安全依赖”与“主权焦虑”之间的矛盾,并不是今日才有,而是贯穿韩美同盟历史的一根暗刺。
美韩
其一,战时作战指挥权问题,这个问题,可以说是韩国主权焦虑最核心的痛点。
朝鲜战争期间,韩国将作战指挥权移交给联合国军司令部,1994年虽然收回平时指挥权,但战时指挥权至今仍由驻韩美军掌握。
虽然历届韩国政府都试图收回这一象征国家主权的权力,美国也多次承诺移交,可每当临近移交节点,总会出现“朝鲜威胁升级”、“韩军能力不足”等理由被无限期推迟。
对韩国民众而言,这意味着一国军队在战时无法指挥自己的士兵,主权完整性的缺失感可想而知。
韩国武器装备
其二,驻韩美军“战略灵活性”与韩国的被动卷入风险。
美国曾多次强调,驻韩美军的任务范围不仅限于朝鲜半岛。换言之,一旦台海或南海发生冲突,驻韩美军可能被投入介入。
而对韩国而言,这意味着自己可能在毫不知情、未经同意的情况下,被卷入一场与己无关的大国冲突。
这种“被代表参战”的风险,正是主权焦虑的最极端形态。
其三,防卫费分担谈判中的“保护费”逻辑。
每逢防卫费谈判,美国往往会以相关问题进行威胁,迫使韩国大幅提高防卫费分担额度。
而这些暗礁,都在一点点冲击美韩关系。
目前李在明政府积极寻求收回战时指挥权,还有主动谴责驻韩美军在未与韩方切实共享训练相关内容的情况下引发中美战机对峙事件。
这实际上都是韩国希望争取更多主权的行为,也表明了他们对美国的不信任和不满,已经到达了一个峰点。
李在明
第一、美方已经不得不更加审慎地处理韩国方面的态度;
第二、随着中国防空识别区体系的完善和空中拦截能力的增强,美军想要在黄海等敏感区域“自由行动”,基本不可能。
而美方对韩方的道歉,其实也是对区域力量格局变化的一次被动承认,也是他们选择低头,“改变”的原因之一。
最后还是希望美方谨记,东北亚地区不是他们可以肆意撒野的地方。