文/孙牧 图/莫少卫

【编者按】

生态兴则城市兴。1月19日，广州市十六届人大六次会议开幕，2026年广州市政府工作报告将“协同推进降碳减污扩绿增长，建设人与自然和谐共生的美丽广州”“深化绿美广州生态建设”“持续完善以华南国家植物园为核心的城园融合体系”等写入2026年工作安排，绘就发展蓝图。

回望“十四五”，千年花城完成了一场从“城市有公园”到“公园即城市”的深刻重塑，主要绿化指标位居全国超大城市前列；展望“十五五”，一场关乎发展理念的深刻变革已然启幕。本组报道将系统解读广州以绿美实践重塑千年花城、探索超大城市与自然共生共荣的现代化路径。

当第十五届全运会的圣火在广州点燃，世界瞩目的不仅是赛场上的速度与激情，还有千年花城的满城青绿。从白云山巅到珠水之滨，绚丽的簕杜鹃如彩练般拂过数百座天桥，精巧的口袋公园在街头巷尾悄然生长，市民在开放草坪上悠然小憩，享受“推窗见绿、出门入园”的日常……

这动人生态的背后，是广州“十四五”期间深刻的自我重塑。它回应的是一个关键的时代命题：一座超大城市，如何走出一条与自然共生共荣的高质量发展之路？答案，写在41.6%的森林覆盖率里，写在人均17.4平方米的公园绿地中，更写在一场从“城市有公园”到“公园即城市”的深刻变革中——这是一场关乎格局之变、内涵之新与治理之智的全面演进。

格局之变：从“园林”到“城园”的系统革命

广州的“生态觉醒”，始终与时代的脉搏共振。“十四五”期间，国家重大战略在此叠加——华南国家植物园正式落子，国务院批复广州市国土空间总体规划、明确“6+4”城市性质和核心功能，均赋予了广州新的重大机遇、重大使命。生态，不再是城市的背景，而是发展的底色与坐标。

这意味着，广州的绿美实践经历了从理念到空间的深刻重构。过去见缝插针的绿化“点缀”，已升级为战略性、系统性的“空间重构”；其核心，是从传统的“城市里建公园”向“在公园里建城市”演进。

这场变革的首要支撑是筑牢生态本底。五年间，广州实施森林质量优化提升工程，完成森林提质增绿70万亩，珍贵树种占比达60%。海珠湿地成功入选国际重要湿地名录，成为都市核心区人与自然和谐共生的典范；广州累计营造、修复红树林234公顷，筑起“海上森林”防线；自然保护地整合优化、累计建成水鸟生态廊道1166公顷等工程持续推进，让生物多样性保护水平稳步提升……这一切共同构建了更具韧性的城市生态基底。

而最具革命性的突破则在于“城园融合”体系的创新构建。以华南国家植物园为核心，广州构建起“1+3+N”城园融合体系。这不仅是顶级科研平台，更是辐射全域的生态引擎——云溪、云萝等植物园相继建成开放，让珍奇植物从深闺走向公众；科研成果迅速溢出围墙，拥有自主知识产权的“广州号”花卉系列装点街头巷尾，国家级兰科植物保护与利用工程技术研究中心为绿色产业注入动能。

如今，融合共生的理念已渗透至城市的每个角落。五年来，广州建成各类公园总数达1500余个，3960公里绿道与723公里森林步道串联山水、城乡；率先开放129处、近300万平方米的公园草坪与林下空间，让市民真正“躺进自然”。而最具视觉标志性的，是420多座绵延350余公里的簕杜鹃天桥。交通设施摇身一变成为绚烂流动的空中花廊，生动诠释着生态、生活与艺术的融合。

至此，广州的绿色格局，已从星罗棋布的“点线”，进化成覆盖全域、功能复合的“共同体”。

内涵之新：从“增绿”到“享绿”的价值升华

广州“十四五”的林业园林实践，最动人的一笔，在于让“绿美”实现了一场深刻的价值升华，承载起厚重的民生福祉、文化乡愁与经济活力。

绿化的“绣花功夫”最先落在百姓家门口。广州将绿美社区建设作为“民生微实事”的重要任务，以绿化美化的“小切口”撬动生活品质的“大提升”。在越秀区六榕街，边角地化身“推门见绿”的微花园；在荔湾区永庆坊，窗台、围墙“见缝插绿”，立体景观与西关骑楼风貌相融，游客重游率显著提升。这些“家门口的风景”将绿化嵌入社区服务、文化传承之中，成为“坚持以人民为中心”的温暖注脚。

绿色，亦是传承记忆的活态载体。随着《广州市历史名园保护办法》颁布，首批10个历史名园公布，曾作为中法元首会晤地的松园、岭南园林典范兰圃在保护中焕发新生。全市867株古树名木得到抢救复壮，15个古树公园相继落成，“树木医生”专业队伍应运而生，20条特色风貌林荫路获得认定。

更为深刻的转变，在于“绿水青山”向“金山银山”的价值转化。2024年，广州林业产业总产值突破1500亿元，背后是森林旅游、自然教育、森林康养等新兴产业的蓬勃兴起。

其中“森林康养”的探索尤为亮眼：广州积极探索“两山”转化新路径，流溪河、石门国家森林公园塑造特色康养品牌；白云山更创新开辟“六榕小径”都市康养空间，将专家义诊、养生课程引入山林，为亚健康人群开具“绿色处方”，实现了“森林+医疗”的融合突破。

治理之智：从“管理”到“智理”的深刻转型

生态建设的宏大蓝图，需要坚实的治理体系支撑。“十四五”期间，广州林业园林完成了从“管理”到“智理”的深刻转型。

制度创新构建“四梁八柱”。广州坚持规划引领，编制绿地系统、公园、林地、湿地、自然保护地等全要素专项规划和绿美广州生态建设中长期发展规划；修订《广州市绿化条例》，出台国内首部野生动物放生管理规定，以严密制度守护盎然绿意。同时，林长制体系全面深化，全市设立四级林长6606名，划分林业园林网格5997个，实现从山林到城区的绿化资源系统治理。

科技赋能插上“智慧翅膀”。广州构建了全国领先的林业园林数字空间治理基底，打造城市生态空间监测体系，在全国首次以城市为主体发布《绿美广州城市生态空间状况监测报告》。古树名木也拥有专属的智慧管理系统，监测保护迈向精细化、智能化。

社会共治凝聚“绿色合力”。广州创新设立“绿美广州生态建设专项基金”，吸引社会资本投入生态建设。年均超5600场义务植树活动、12个“互联网+全民义务植树”基地，推动爱绿植绿护绿融入市民日常。一个上下贯通、执行有力、公众参与的现代化治理体系已初步成形。

回望“十四五”，广州把生态文明的宏大叙事落笔于每一处可感可及的绿意之中。它印证了在超大城市中，高质量发展与高水平保护可协同并进，生态可持续转化为民生福祉与经济动能。面向“十五五”，一个更绿色、更宜居、更富生命力的广州，正以其“城园融合”的生动实践，为超大城市的生态文明建设提供宝贵的“广州方案”。

超大城市如何与自然“共生共荣”？ 广州“十四五”绿美实践重塑千年花城

来源：羊城晚报 2026年01月21日 版次：A05栏目：回眸“十四五”作者：孙牧

文/孙牧 图/莫少卫

【编者按】

生态兴则城市兴。1月19日，广州市十六届人大六次会议开幕，2026年广州市政府工作报告将“协同推进降碳减污扩绿增长，建设人与自然和谐共生的美丽广州”“深化绿美广州生态建设”“持续完善以华南国家植物园为核心的城园融合体系”等写入2026年工作安排，绘就发展蓝图。

回望“十四五”，千年花城完成了一场从“城市有公园”到“公园即城市”的深刻重塑，主要绿化指标位居全国超大城市前列；展望“十五五”，一场关乎发展理念的深刻变革已然启幕。本组报道将系统解读广州以绿美实践重塑千年花城、探索超大城市与自然共生共荣的现代化路径。

当第十五届全运会的圣火在广州点燃，世界瞩目的不仅是赛场上的速度与激情，还有千年花城的满城青绿。从白云山巅到珠水之滨，绚丽的簕杜鹃如彩练般拂过数百座天桥，精巧的口袋公园在街头巷尾悄然生长，市民在开放草坪上悠然小憩，享受“推窗见绿、出门入园”的日常……

这动人生态的背后，是广州“十四五”期间深刻的自我重塑。它回应的是一个关键的时代命题：一座超大城市，如何走出一条与自然共生共荣的高质量发展之路？答案，写在41.6%的森林覆盖率里，写在人均17.4平方米的公园绿地中，更写在一场从“城市有公园”到“公园即城市”的深刻变革中——这是一场关乎格局之变、内涵之新与治理之智的全面演进。

格局之变：从“园林”到“城园”的系统革命

广州的“生态觉醒”，始终与时代的脉搏共振。“十四五”期间，国家重大战略在此叠加——华南国家植物园正式落子，国务院批复广州市国土空间总体规划、明确“6+4”城市性质和核心功能，均赋予了广州新的重大机遇、重大使命。生态，不再是城市的背景，而是发展的底色与坐标。

这意味着，广州的绿美实践经历了从理念到空间的深刻重构。过去见缝插针的绿化“点缀”，已升级为战略性、系统性的“空间重构”；其核心，是从传统的“城市里建公园”向“在公园里建城市”演进。

这场变革的首要支撑是筑牢生态本底。五年间，广州实施森林质量优化提升工程，完成森林提质增绿70万亩，珍贵树种占比达60%。海珠湿地成功入选国际重要湿地名录，成为都市核心区人与自然和谐共生的典范；广州累计营造、修复红树林234公顷，筑起“海上森林”防线；自然保护地整合优化、累计建成水鸟生态廊道1166公顷等工程持续推进，让生物多样性保护水平稳步提升……这一切共同构建了更具韧性的城市生态基底。

而最具革命性的突破则在于“城园融合”体系的创新构建。以华南国家植物园为核心，广州构建起“1+3+N”城园融合体系。这不仅是顶级科研平台，更是辐射全域的生态引擎——云溪、云萝等植物园相继建成开放，让珍奇植物从深闺走向公众；科研成果迅速溢出围墙，拥有自主知识产权的“广州号”花卉系列装点街头巷尾，国家级兰科植物保护与利用工程技术研究中心为绿色产业注入动能。

如今，融合共生的理念已渗透至城市的每个角落。五年来，广州建成各类公园总数达1500余个，3960公里绿道与723公里森林步道串联山水、城乡；率先开放129处、近300万平方米的公园草坪与林下空间，让市民真正“躺进自然”。而最具视觉标志性的，是420多座绵延350余公里的簕杜鹃天桥。交通设施摇身一变成为绚烂流动的空中花廊，生动诠释着生态、生活与艺术的融合。

至此，广州的绿色格局，已从星罗棋布的“点线”，进化成覆盖全域、功能复合的“共同体”。

内涵之新：从“增绿”到“享绿”的价值升华

广州“十四五”的林业园林实践，最动人的一笔，在于让“绿美”实现了一场深刻的价值升华，承载起厚重的民生福祉、文化乡愁与经济活力。

绿化的“绣花功夫”最先落在百姓家门口。广州将绿美社区建设作为“民生微实事”的重要任务，以绿化美化的“小切口”撬动生活品质的“大提升”。在越秀区六榕街，边角地化身“推门见绿”的微花园；在荔湾区永庆坊，窗台、围墙“见缝插绿”，立体景观与西关骑楼风貌相融，游客重游率显著提升。这些“家门口的风景”将绿化嵌入社区服务、文化传承之中，成为“坚持以人民为中心”的温暖注脚。

绿色，亦是传承记忆的活态载体。随着《广州市历史名园保护办法》颁布，首批10个历史名园公布，曾作为中法元首会晤地的松园、岭南园林典范兰圃在保护中焕发新生。全市867株古树名木得到抢救复壮，15个古树公园相继落成，“树木医生”专业队伍应运而生，20条特色风貌林荫路获得认定。

更为深刻的转变，在于“绿水青山”向“金山银山”的价值转化。2024年，广州林业产业总产值突破1500亿元，背后是森林旅游、自然教育、森林康养等新兴产业的蓬勃兴起。

其中“森林康养”的探索尤为亮眼：广州积极探索“两山”转化新路径，流溪河、石门国家森林公园塑造特色康养品牌；白云山更创新开辟“六榕小径”都市康养空间，将专家义诊、养生课程引入山林，为亚健康人群开具“绿色处方”，实现了“森林+医疗”的融合突破。

治理之智：从“管理”到“智理”的深刻转型

生态建设的宏大蓝图，需要坚实的治理体系支撑。“十四五”期间，广州林业园林完成了从“管理”到“智理”的深刻转型。

制度创新构建“四梁八柱”。广州坚持规划引领，编制绿地系统、公园、林地、湿地、自然保护地等全要素专项规划和绿美广州生态建设中长期发展规划；修订《广州市绿化条例》，出台国内首部野生动物放生管理规定，以严密制度守护盎然绿意。同时，林长制体系全面深化，全市设立四级林长6606名，划分林业园林网格5997个，实现从山林到城区的绿化资源系统治理。

科技赋能插上“智慧翅膀”。广州构建了全国领先的林业园林数字空间治理基底，打造城市生态空间监测体系，在全国首次以城市为主体发布《绿美广州城市生态空间状况监测报告》。古树名木也拥有专属的智慧管理系统，监测保护迈向精细化、智能化。

社会共治凝聚“绿色合力”。广州创新设立“绿美广州生态建设专项基金”，吸引社会资本投入生态建设。年均超5600场义务植树活动、12个“互联网+全民义务植树”基地，推动爱绿植绿护绿融入市民日常。一个上下贯通、执行有力、公众参与的现代化治理体系已初步成形。

回望“十四五”，广州把生态文明的宏大叙事落笔于每一处可感可及的绿意之中。它印证了在超大城市中，高质量发展与高水平保护可协同并进，生态可持续转化为民生福祉与经济动能。面向“十五五”，一个更绿色、更宜居、更富生命力的广州，正以其“城园融合”的生动实践，为超大城市的生态文明建设提供宝贵的“广州方案”。