1956年，苏联曾同意归还日本两座岛屿，签字就在眼前，然而一封来自华盛顿的电报将这次历史性协议搁置。从那时起，俄罗斯虽几度提出类似的条件，但日本每次都拒绝，原因并非它不想要，而是它不敢要。因为，站在背后的，是美国。 那一封电报，锁死了近七十年的争议。1956年10月，日苏两国的谈判已接近尾声，地点设在莫斯科，气氛竟然比想象中的要轻松得多。苏联提出的条件是签订和平条约后，归还齿舞群岛和色丹岛。这两座岛面积并不大，总共加起来不过300多平方公里，但这是二战后苏联第一次松口，尤其是在1945年，苏联在二战末期占领了这四个岛屿。斯大林曾明确表示过：这些岛屿是苏联军人用鲜血换来的战利品，谁也不能夺走。此番让步，赫鲁晓夫已算是做了很大的妥协。

此时，日本代表河野一郎心里盘算着，如果能先拿回两个岛，剩下的两个以后再谈，这笔交易并不亏。然而，正当谈判即将进入最后阶段时，美国国务卿杜勒斯出手了。他并没有通过正式照会来施压，而是采取了更加直接的方式——向日本外相重光葵透露了美国的立场。杜勒斯明确告诉他，如果日本承认苏联对国后岛和择捉岛的主权，美国就没有理由将冲绳归还给日本。这句话的背后，是美国对冲绳的控制——冲绳当时还在美国的托管之下，而日本正渴望收回这一战略要地。杜勒斯的意思也非常明确：你从苏联手中拿岛，日本人民自然会问——美国什么时候把冲绳归还我们？

这个问题，美国自然无法回答。冲绳是美军在西太平洋最重要的军事基地，绝对不能丢。所以，杜勒斯给日本划了一条底线：要么放弃北方四岛，要么放弃冲绳。最终，日本选择了冲绳。这其实并不难理解，冲绳虽只有2000多平方公里，但它是日本的固有领土，岛上有超过一百万人居住。相比之下，北方四岛面积虽更大，总共5000平方公里，但自1945年苏联占领后，岛上的1.7万日本居民已被驱逐，岛上早就没有日本人。就情感而言，冲绳比北方四岛重要得多。

1956年10月19日，日苏两国签署了《日苏共同宣言》，声明苏联同意在和平条约签订后，将齿舞群岛和色丹岛移交给日本。但，和平条约始终未能签署。因为日本在美国的授意下，改口要求四岛一并归还，苏联当然不同意，谈判随之破裂。从一开始，这就不是日本与苏联两国的事情，背后真正的决策者，始终是美国。

1960年，日美签订了新版《美日安保条约》，苏联对此做出了迅速反应。赫鲁晓夫撤回了之前的承诺，并提出了新条件：只有驻日美军全部撤出日本，苏联才会考虑归还齿舞和色丹。这个条件也被俄罗斯继承，并延续至今。

2004年，普京再次提出类似的条件，要求日本承认择捉岛和国后岛属于俄罗斯，并归还齿舞和色丹。时任日本首相小泉纯一郎直接回绝，坚决要求四岛一起归还，少一个都不行。你或许会好奇，为什么日本这么固执？为何不先接受这两个岛？其实，这背后隐藏了一个细节：齿舞群岛和色丹岛仅占北方四岛总面积的6%。而择捉岛和国后岛占据了94%。俄罗斯愿意归还的是那6%，而日本坚持要的，是全部。从表面上看，似乎是日本在坚持领土完整，实际上，这个要求日本根本无法承受。

截至2024年，驻日美军已超过5万人，横须贺基地是美国第七舰队的司令部，嘉手纳则有美国空军最大的海外基地。日本的自卫队在指挥、情报、后勤等方面深度与美军绑定。要让美军撤出日本？这不仅是外交问题，更是动摇日本战后七十年的国家根基。没有了美军的支援，日本的自卫队将如何运作？这个问题，日本政府心里清楚得很。

所以，俄罗斯的条件听起来简单，实际上却是一道无法解答的难题：日本用什么交换？用日美同盟交换？日本显然付不起这笔代价。

然而，美国为何如此坚决地锁住这道门？事实上，有一个细节极少有人提及。北方四岛这一概念，最早出现在1955年。在此之前，日本政府从未把择捉岛和国后岛单独列为争议岛屿。1951年签订的《旧金山和约》上，日本首相吉田茂亲口承认择捉和国后属于南千岛群岛，并放弃了对千岛群岛的主权要求。换句话说，当时的日本官方立场是，择捉和国后岛本来就不是日本的领土。

但是，到了1955年，形势发生了变化。那一年，日苏开始恢复邦交谈判，苏联提出愿意归还齿舞和色丹，而日本代表基本同意了。然而，美国政府在1955年7月公开声明，千岛群岛的归属问题尚未最终处置。此举无疑是在给日本递刀子，迫使日本政府立刻改口，开始主张择捉和国后不属于千岛群岛，是日本固有领土。从放弃到固有领土的180度转弯，短短四年间，日本就完成了这一改变。

杜勒斯此举的目的，显而易见。他曾在1955年3月的美国国家安全委员会会议上明确表示，如果苏联归还千岛群岛的任何部分，那么美国将面临归还冲绳的压力。而冲绳对于美国来说，远比北方四岛更为重要。冲绳是美军在西太平洋的核心军事基地，控制着第一岛链。美国的战略非常清晰——只要日苏之间存在领土争端，日本就永远无法与苏联达成和解，而美国也能继续牢牢控制日本。

这场争端，从一开始就不仅仅是日苏两国之间的事情。它是美国精心设计的楔子，钉在了日苏之间，永远使两国无法走到一起。七十年过去了，这个楔子依旧存在。

随着时间的推移，俄罗斯在岛上的经营已经持续了七十多年。岛上如今住着全是俄罗斯人，并且已建有军事基地，部署了导弹系统。2016年，俄罗斯更是在岛上部署了棱堡岸基反舰导弹系统。如今，日本想要收回这些岛屿，面临的难度只会越来越大。

2018年，安倍晋三试图通过与普京的二十多次会谈来寻求突破，提出即使俄罗斯归还齿舞和色丹，日本也不会在岛上设立美军基地。然而，普京的回应非常直接——日本能保证吗？安倍显然无法给出承诺。因为《美日安保条约》第五条明确规定，美军有权在日本的任何区域部署军力。一旦齿舞和色丹归还日本，从法理上讲，美军可以合法进入这些岛屿，而这正是俄罗斯最为担心的事情。

俄罗斯明白，北方四岛掌控着鄂霍次克海的出口，对俄罗斯太平洋舰队的战略意义重大。如果美军在这些岛上部署监视设备，俄罗斯的核潜艇将无处藏身。所以，俄罗斯的底线很明确：这些岛屿可以谈，但绝对不能成为美军的前沿阵地。而日本显然无法做到这一点，因为它没有真正的外交自主权。

2020年，俄罗斯通过宪法修正案，明确写入禁止割让领土的条款，普京彻底关上了谈判的大门。 2024年6月，普京再次表态，北方四岛是二战的结果，不容重新审视。俄罗斯并不害怕对话，但前提是必须尊