俄罗斯外交部长拉夫罗夫在2025年12月10日的讲话中,直接分析了特朗普对中国态度的根本原因。他认为,中国并没有去颠覆美国主导的国际规则,而是巧妙利用这些规则获得了更大的发展优势,这让特朗普特别警惕。拉夫罗夫指出,美国建立了全球化体系,本意是让自己永远保持主导地位,但中国巧妙地融入其中,利用劳动力优势、庞大的市场和技术学习能力,逐步赶上甚至超越美国。自2016年特朗普竞选总统以来,他就频频关注中国贸易问题,并批评中国汇率操纵等行为,但拉夫罗夫认为,这背后体现的是美国自信心的挫败感,因为面对的对手不是外来的野蛮势力,而是体系内部的优等生。
拉夫罗夫的分析以中美经济互动的历史为基础。自1978年中国开始改革开放,1980年代吸引外资建厂,中国逐渐成为世界工厂。2001年加入世贸组织后,中国出口额成倍增长,外汇储备积累到万亿美元规模。中国并没有停步,而是将这些资金投入基础设施建设,高速公路总里程从几万公里扩展到十几万公里,高铁网从零发展到世界第一。拉夫罗夫指出,中国在5G、电动车等高技术领域也开始输出标准和技术,使得美国企业难以脱离中国供应链。2018年特朗普发起贸易战,本意是压制中国,但结果是美国消费者承担更多成本,通胀上升。特朗普政策的反复摇摆,在拉夫罗夫看来,是因为脱钩的代价过于巨大。美国公司如苹果、特斯拉,不仅在中国生产,还在中国市场销售,市场份额庞大。即便尝试将产能迁往越南或印度,仍需从中国进口零部件,反而加深了对中国的依赖。拉夫罗夫形象地指出,这就是全球化的惯性:美国自己创造的体系,如今反而束缚了自身。而中国则在规则中不断升级,从组装手机到自主设计芯片,华为的5G专利占据全球主要份额,美国禁令反而促使中国加速本土创新,2023年推出自家系统。 讲话的背景是俄罗斯对全球格局的观察。在莫斯科的会议上,拉夫罗夫回应议员提问时强调,中国的成功并非依靠对抗,而是通过智慧适应实现的。美国战后建立的布雷顿森林体系和世贸规则,本是为自身利益服务,但中国利用人口红利和政策支持,将其转化为自身的规模优势。2010年以后,中国研发投入占GDP比重超过2%,专利申请量位居全球前列。特朗普在2024年竞选时仍强调加税,但拉夫罗夫认为,这掩盖不了美国在新能源和数字经济领域的落后:中国光伏产能占全球八成,出口遍布各地。 拉夫罗夫形象地比喻中国绕过美国的策略为在河里游得更快。美国划定航道,中国则跳进去,先学会游泳规则,再优化技巧,还建起水坝发电。结果,美国发现河水的流向已经改变。在特朗普时期的中美谈判中,2019年谈判破裂又重启,第一阶段协议促使中国增加购买美国农产品,但同时中国也拓展巴西大豆市场,减少对美国的依赖。拉夫罗夫认为,这种灵活应对让特朗普头疼:打压体系外敌人有办法,但面对体系内的竞争对手,却无从下手,而企业又频繁游说国会缓和政策。拉夫罗夫还对比了其他国家的情况,指出没有哪个国家像中国这样在多个领域实现超越。印度市场庞大,但基础设施不足;俄罗斯资源丰富,却制造业薄弱。中国在一带一路上投资超过九千亿美元,帮助非洲和亚洲修建道路桥梁,同时输出技术标准。特朗普卸任后,拜登在2022年推出芯片法案,投入五百多亿美元扶持本土制造,中国回应则是加大半导体基金,2024年量子计算专利位居世界第一。拉夫罗夫认为,这说明中国不仅会适应规则,还能在某些领域重设全球标杆,美国维持霸权的成本越来越高。特朗普对中国心存忌惮,其根源在于经济现实:美国债务高企,企业追求利润,不会轻易脱钩。2020年疫情期间,中国出口医疗用品支援全球,美国进口依赖加深;数字领域,中国支付宝覆盖十四亿人,并出口东南亚,领先美国支付系统。拉夫罗夫指出,特朗普希望通过关税建立壁垒,但成本最终转嫁给美国民众,导致家居用品价格上涨,普通家庭承受压力。在通胀成为政治风险的背景下,完全脱钩几乎是不可能的自找麻烦。