参考消息网12月11日报道12月11日，地方宣传部门负责人、智库专家、媒体人士及互联网平台代表等近200位嘉宾齐聚浙江金华，出席第五届中国城市国际传播论坛，为城市全面提升国际传播效能建言献策。

聚焦叙事鸿沟，探讨破题思路

当前，世界百年变局加速演进，全球传播格局深刻调整。中国城市作为国家形象的具体承载者和中华文化现代化表达的前沿窗口，其国际传播实践日益成为提升国家文化软实力、促进文明交流互鉴的关键环节。然而，叙事鸿沟依然存在——如何将中国城市独特的发展经验、文化底蕴和价值理念，转化为具有全球共通性、易于理解、引发共鸣的国际语言，是当前中国城市国际传播面临的核心课题。与会嘉宾就此提供了前沿思考。

世界旅游联盟主席、第十四届全国政协委员张旭认为，城市国际传播不能停留于表象宣传，而应深入挖掘那些兼具本土特色与人类共同价值的故事。要从历史传承、当代实践、百姓生活中提炼情感触点，用鲜活的人物、生动的场景、真挚的情感，构建能够引发跨文化共鸣的叙事体系。同时，应促进文化与旅游融合，打造有国际影响力的文旅IP，并善用短视频、VR、直播等形式，为境外受众创造沉浸式“云体验”，实现跨时空的文化共鸣与旅游向往。

第五届中国城市国际传播论坛现场。

浙江省委宣传部常务副部长来颖杰认为，城市的故事是中国故事的缩影，城市的传播是国际传播的风帆。在城市国际传播中，要深挖思想富矿，一体推进溯源、铸魂、传播，以城市之窗展示中国之志，让更多人从城市的发展历程中看到思想的力量，感受到中国理念与中国智慧。

中共中央对外联络部信息传播局副局长周荣水认为，城市国际传播是一个对接供需、沟通情感和引发共鸣的过程。在此过程中要将“我们的叙事供给”与“外方的故事需求”有效对接。城市国际传播既要主动挖掘地方独特资源，打造具有辨识度和影响力的城市名片，还要积极创新传播方式，拓展交流合作网络，汇聚中外各方的传播合力。

北京市委宣传部原副部长、一级巡视员徐和建提出一套以“四主、四把、四对”为核心框架的系统性方案，强调从策略、方向到方法的立体实践。策略上坚持做强主流传播、主场传播、主力传播、主心传播；在战略方向上，要把事实传播做足，把议题引领做优，把精神力量做强，把创新传播做活；在具体操作上，要采用面对面、键对键、心对心、人对人路径。

发布权威报告，提供智力支持

在论坛上，参考消息报社发布了《中国城市国际影响力发展报告（2025）》。该报告是参考消息报社第六次推出有关城市影响力的智库研究成果。参考消息报社在持续多年研究基础上，携手中国社会科学院、中国人民大学等机构的专家团队，聚焦“加快塑造高水平对外开放新优势”这一主题，创新构建了“中国城市国际影响力指数（CIII）框架”，推出全新的年度报告。

报告的创新价值主要体现在三个方面：一是构建了全景化的评估体系。报告将城市国际影响力理解为一个有机的生态系统，构建由“经济根基、创新引擎、文旅名片、宜居底色、传播放大器”五大支柱协同作用的评价框架，并首次将全国286个城市纳入评估范围，实现了从“重点观测”到“全景扫描”的升级。报告注重不同区域、不同类型城市的差异化实践，揭示了长三角的创新协同、粤港澳的制度创新、中西部的特色突破等多条成功路径，展现了中国城市国际化实践的丰富图景。

《中国城市国际影响力发展报告（2025）》正式发布。

二是打造系统性分析模型。报告着力构建的分析模型，核心在于揭示经济、创新、文旅、宜居、传播五大维度间的动态关联与作用机制。每个维度均下设多层指标体系，这些指标既独立反映各领域发展水平，更在模型框架内相互关联、协同赋能。通过系统性分析，报告有助于城市精准识别自身优势与短板，找到从资源禀赋转化为国际影响力的最优路径。

三是形成可操作的决策参考。报告构建了“问题诊断-方案供给”的完整闭环。在深入分析的基础上，报告提出构建梯度协同机制、实施差异化区域开放战略、推动资源型城市转型升级、强化节点城市建设、创新国际传播与品牌塑造机制、弥补主题话语短板六项战略建议。同时，报告采用“指数分析-案例参照”的双轨制呈现方式，收录了涵盖全国七大区域、27个代表性城市的实践案例，为各城市提供了可参照、可借鉴的实践坐标系，推动报告从学术成果向实用战略工具箱转化。

分享经验做法，推动交流互鉴

在论坛的交流与经验分享环节，来自不同区域的城市代表与专家，展示了各具特色的国际传播实践，共同描绘出一幅立体生动的中国城市对外叙事图景。

金华市委常委、宣传部部长李斌峰分享了金华立足特色优势，服务国家大局，擦亮“一带一路·金枢纽”国际传播品牌的创新实践。金华深耕商贸交流、文化出海、中非合作“三张金名片”，探索出一条富有辨识度的国际传播路径。金华下辖的义乌依托“世界小商品之都”的实体经贸优势，将国际传播根植于“货通四海”的开放土壤。在文化出海方面，金华以“文化IP集群”的形式，搭建起一条跨越时空的文明互鉴通道，让深厚文脉通过当代载体“活起来”“走出去”。在中非合作方面，金华立足“浙非合作重要节点”的定位，围绕“互利共赢、双向奔赴、改变命运”三大主题，立体化构建对非传播叙事。

第五届中国城市国际传播论坛现场。

成都市委宣传部副部长杨小明分享了成都系统性整合“天赋资源”与“后天运营”的实践路径。其核心在于深度整合历史文化、自然生态、开放平台、经济产业四大本土优势资源，转化为独特的全球叙事资本。杨小明介绍说，近年来，成都国际传播力求用好第12届世界运动会宣传窗口，借势外国政要访问成都推动文明对话，同时还会定向策划城市品牌推广活动，注重汇聚国际人脉，以此提升城市海外凝聚力。为推动成都海外传播提质增效，成都不断构建新平台，策划推动文明、经贸、科创三场对话；持续拓展新渠道，稳步实施产品、项目、品牌三类出海；注重激活新机遇，高效搭建赛会、友城、人脉三座桥梁；并注重培育新力量，用好媒体、专家、留学生三支队伍。

广州市委宣传部副部长、市文明办主任鲍炜分享了广州根植历史底蕴、依托体系支撑、创新现代表达、汇聚多元合力的鲜明国际传播实践路径。在内容上，推动岭南文化与动漫、游戏等产业深度融合，并通过“外眼看广州”等机制，将城市传播从单向输出升级为多元共叙的全球对话。

烟台市委常委、宣传部长吕波分享了烟台以红酒为载体，着力打造独一无二的“红酒海岸”国际传播品牌，有力推动地方城市融入国际舞台。为此，烟台举办系列外宣活动，叫响“红酒海岸”特色IP；建立深层情感共鸣，打造“红酒海岸”体验场景；把握国际传播规律，构建“红酒海岸”传播平台。

无锡市政协学习文史委员会主任、无锡市新闻工作者协会主席蔡文煜分享无锡构建以高位协同机制为牵引、文化与经济双核叙事为内容支撑、多元精准触达为路径的创新体系，成功实现城市故事从官方叙事向全球共鸣的破圈传播，持续塑造“太湖明珠”的国际品牌形象。

浙江师范大学非洲研究院党委书记、智库执行负责人王珩以对非传播实践为例，展示了城市与高校协同开展国际传播的有效路径。王珩介绍说，浙江师范大学非洲研究院通过承办“中国式现代化与非洲发展”等智库研修班，转化中国经验为可感知课程，影响关键群体；打造“中非智库论坛”等平台，推动思想对话与共识生成；同时聘任非洲学者、依托在浙非洲留学生及海外孔子学院网络，培育跨文化“民间信使”队伍，推动叙事从单向传播转向共同讲述，从理论、平台、人文三层面跨越中非叙事鸿沟。

此外，论坛公布了“城市国际影响力课题年度研究计划”重点对象名单，揭晓“中国城市国际影响力十大年度热词”，并发布《第五届中国城市国际传播论坛（金华）倡议》。

自2021年创办以来，作为以城市为主体的高层次国际传播交流平台，中国城市国际传播论坛立足新时代中国对外开放大局，聚焦讲好中国城市故事，助力城市挖掘独特的文化基因，构建融通中外的叙事体系，提升国际辨识度与美誉度，让更多的城市从“被看见”到“被认同”。