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文|弟球

编辑|弟球

虽然这几个小岛的面积不大，但它们却成为了两国之间几十年来无法解开的心结。俄罗斯其实曾多次表示愿意将这些岛屿归还给日本，甚至主动提出了一些方案。然而，尽管如此，日本却始终未曾接受这些提议。那么，为什么日本宁可在几十年里无法得到这些岛屿，也不愿接受俄罗斯的条件呢？

北方四岛的总面积只有5000多平方公里，甚至连一个中等城市的面积都不及。然而，这几个岛屿却并不只是简单的土地问题。

这些岛屿地理位置非常重要，位于鄂霍次克海通向太平洋的要道上。谁控制了这些岛屿，谁就掌握了通向太平洋的“钥匙”。

在苏联时期，苏联在这些岛屿上建立了军事基地，并且部署了大量的军事力量。在冷战时期，苏联的潜艇经常通过这些岛屿进入太平洋，进行对美国和日本军事活动的监视。

如果这些岛屿归还给日本，意味着美日联盟可以在俄罗斯的家门口建立军事基地，这将对俄罗斯的国家安全构成巨大的威胁。

除此之外，这些岛屿的经济价值也非常可观。岛屿周围有着资源丰富的渔场，每年可以捕捞大量的鱼类。岛上还有丰富的矿产资源，比如金、银、硫磺等。

近年来，随着旅游业的兴起，岛上的温泉和原始的自然景观也成为了吸引游客的亮点。

更为重要的是，根据现代海洋法，这些岛屿能够为拥有国带来一个庞大的专属经济区。控制这些岛屿就等于掌握了周围20多万平方公里的海域资源开发权。

这些海域里藏有大量的石油、天然气和渔业资源，这些资源的价值远远超出了岛屿本身的面积所能体现的。

回溯历史，早在1855年，日本和沙皇俄国签订了《下田条约》，明确规定北方四岛属于日本。

1875年，双方再次签署了《库页岛千岛群岛交换条约》，日本放弃了库页岛南部的权利，换取了整个千岛群岛的所有权，进一步巩固了对北方四岛的控制。

1904年，日俄战争爆发，日本战胜了沙皇俄国。1905年签订的《朴次茅斯和约》让日本重新获得了库页岛南部的控制权，也进一步确认了北方四岛的日本主权地位。

从19世纪中期到20世纪中期，这些岛屿实际上一直在日本的有效控制之下。

然而，1945年2月的雅尔塔会议上，美国、英国和苏联达成秘密协议，其中一项条款就是苏联参战对日作战的条件之一是获得千岛群岛。

二战结束前，苏联对日本宣战，并在短短几周内，从1945年8月18日到9月5日，迅速占领了包括北方四岛在内的整个千岛群岛。

日本一直主张，北方四岛是日本“固有领土”的一部分，因此这些岛屿不应被包括在战后的领土安排中。然而，苏联以及后来的俄罗斯则坚持认为，这些岛屿是战争胜利的合法战利品，应该属于千岛群岛的一部分。

1980年代末期，苏联曾向日本提出一个震惊世界的提议——出售北方四岛！当时苏联的经济已经开始陷入困境，急需外汇来支撑摇摇欲坠的经济。

苏联最初的报价高达2000亿美元，这个数字简直令人难以置信。日本方面经过一番艰难的讨论后，还价到280亿美元。

然而，由于价格差距过于悬殊，谈判自然没有达成任何协议。2000亿美元几乎等于一个中等发达国家的年GDP，显然这个价格远远超出了日本的预算。

这次“买岛”计划失败后，日本国内出现了激烈的分歧。有些人认为领土主权是无法用金钱来衡量的，而另一些人则认为，与其几十年都无法得到岛屿，倒不如花钱一次性解决问题。这场争论持续了多年，直到苏联解体。

1991年苏联崩溃后，日本政府曾试图趁机解决这个问题，但此时日本经济泡沫刚刚破裂，政府根本无法筹集如此巨额的资金。而且，虽然俄罗斯当时局势混乱，但对领土完整的坚持依然没有减弱。这个历史机会与日本擦肩而过。

当时苏联提出的条件是日本必须让美军全部撤离日本领土。对于刚刚从战争废墟中站起来的日本来说，这几乎是不可接受的条件。

二战后，借助美国的保护，日本逐步重建国家，且美军基地不仅提供安全保障，还为日本带来了大量的经济利益。如果美军撤离，日本不仅要大幅增加军事预算重建防御能力，而且在冷战格局下，失去美国的支持，日本将变得非常被动，甚至可能被迫进入苏联的势力范围。这对于日本政府而言，显然得不偿失。

1956年，日苏两国恢复了外交关系，但北方四岛问题依然未能解决。那时，苏联曾表示愿意归还其中两个岛屿，日本也曾考虑过接受这一“部分归还”的方案。

然而，美国对日本施加了巨大的压力，暗示如果日本接受苏联的条件，可能会影响美日关系，甚至威胁到不归还冲绳（当时仍在美国控制下）。最终，在美国的压力下，日本未能接受苏联的提议。

2000年，普京上台后，多次表示愿意按照1956年协议的模式，将色丹岛和齿舞群岛归还给日本，但日本始终坚持要求归还全部四个岛屿。

2004年，普京访问日本时明确表示，俄罗斯准备履行1956年《日苏共同宣言》中的承诺，愿意归还两个岛屿。但当时的日本首相小泉纯一郎对此保持谨慎态度，并未做出明确回应。

2012年，普京再次当选俄罗斯总统后，他的态度发生了变化。在一次记者会上，普京表示：“我们不做交易，北方领土是俄罗斯的一部分。”随着俄乌关系恶化和西方对俄罗斯的制裁加剧，俄罗斯对领土问题的立场变得更加坚决。

2020年，俄罗斯修宪，明确禁止割让任何领土。这意味着，北方四岛归还给日本的可能性几乎已经不存在。与此同时，俄罗斯加强了对这些岛屿的军事部署，建立了永久性军事设施，表明俄罗斯决心长期控制这些岛屿。

尽管俄罗斯多次表示愿意归还部分岛屿，但日本既无法接受“美军撤离”的政治条件，也难以承担高额的“买岛”费用。如今，随着俄罗斯修宪禁止割让领土，北方四岛争端已经进入死局，短期内难以突破。北方四岛问题或许将成为东亚地区一个永恒的历史伤痕，时刻提醒我们战争带来的长期影响。

参考来源：

1. 日俄外交档案馆公开文件，2018年

2. 《冷战后的俄日关系》，莫斯科国际关系学院，2015年

3. 《北方领土问题与日美安保体系》，东京大学出版社，2010年

4. 日本外务省官方声明集，1950-2020年

5. 《雅尔塔体系与二战后的亚太秩序重构》，北京大学国际关系学院，2017年