“欧洲正在长出肌肉，但大脑仍然依赖美国。”欧洲对外关系委员会柏林分会主管兼高级政策研究员雅娜·普格列林这句话，精准点出当下北约最现实的处境。

在刚刚落幕的安卡拉峰会上，北约公布多项总额达数百亿美元的军购和防务投资计划。北约秘书长吕特甚至曾发出动员令：“工厂机器的嗡鸣声必须变成轰鸣声。”

北约数据显示，欧洲盟友和加拿大2025年防务开支较2024年增加超过900亿美元，增幅接近20%。然而，军费不断上涨，扩军持续推进，北约内部的不安全感却并未消退。

“多掏钱”仍难满足美国要求

路透社相关报道截图

路透社8日援引北约最新数据显示，2026年预计仅有5个成员国能达到核心防务支出占国内生产总值（GDP）3.5%的目标，而部分成员国军费支出仍徘徊在GDP的2%左右。去年海牙峰会上，北约成员国领导人同意到2035年将年度国防开支提升至国内生产总值的5%（其中3.5%用于核心防务支出）。

但美国的“胃口”似乎越来越大。据美联社报道，美国政府提出所谓“北约3.0”理念，敦促北约成员国继续提升用于国防支出的GDP份额，以推动欧洲承担更多防务责任，让美国能够将战略资源转向其他地区。

外媒指出，尽管欧洲盟友和加拿大预计将在近两年增加上千亿美元防务总额投入，但这一规模仍难以完全满足美国期待。

美国《政治报》报道称，美国国防部长赫格塞思今年6月在北约防长会议上批评北约长期存在对美国军事力量的“不健康依赖”，并警告美国正在重新评估其欧洲军事部署。

与此同时，美国安全承诺的“不确定性”进一步加剧欧洲担忧。英国《金融时报》6日报道称，目前有约8万名美军驻扎欧洲，构成欧洲防务体系的重要支柱。而美国启动为期六个月的驻欧美军部署审查，让外界对美国未来驻军规模走向猜测不断。

一边要求欧洲多掏钱，一边审查驻军规模——美国这样的“两手”操作，让欧洲越来越担心美国是否仍是可靠盟友。

欧洲需要的不只是更多武器

英国《金融时报》报道截图

英国《金融时报》7日发布评论文章指出，尽管过去两年北约欧洲成员国军费快速增长，但欧洲对美国安全承诺的疑虑并未消散。

报道称，现有北约防务规划长期建立在美国提供关键军事战力的基础之上，仅一年前制定的相关计划仍假定美国承担近40%的作战任务。但随着美国战略重心调整，这一比例未来可能下降。

与此同时，中东冲突也暴露出美国及其盟友武器库存不足、军工产能有限等短板，进一步倒逼欧洲寻求提升自身军事能力。

在此背景下，欧洲当前讨论的重点已不只是“多掏钱”，而是推动“北约欧洲化”：加强指挥体系、情报侦察、防空反导以及后勤保障等关键能力，降低对美国的依赖。

《金融时报》还援引一名欧洲官员的话称，欧洲需要重新思考自身在北约指挥体系中的角色。“除非欧洲各国政府能够更快增加国防开支，否则取代美国军队作用和关键支援资产（如情报、侦察、防空）仍将是一个愿望。”

钱或许能买来装备，但买不来信任

相比军费数字，欧洲实现防务自主的障碍不仅来自能力短板，更在于内部的“信任赤字”。

普格列林指出，长期以来，许多欧洲国家对美国的信任甚至高于对欧洲伙伴的信任。如今，对美国信任下降，但欧洲内部战略互信并未同步提升。

这意味着，欧洲面临的挑战已不仅是增加军费或采购更多武器的问题，而是在美国影响力逐渐后撤的背景下，如何构建真正独立且能够有效运转的安全体系。

英国《金融时报》指出，美国存在感下降带来的影响，不仅体现在驻军规模变化上，更在于欧洲开始重新审视自身防务架构：当安全不再完全依赖美国，当未来冲突不再完全按照美国的方式展开，欧洲需要回答一个关键问题——如何构建属于自己的安全能力。

监制：魏静

主编：吕冬

审核：殷亮 浦海蕊

编辑：丁天怡

来源：中央广播电视总台国际在线