高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，“十五五”时期必须坚持以推动高质量发展为主题。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，既与“十四五”规划一脉相承，又在准确把握未来5年发展大势的基础上部署了战略任务。

当前，围绕新一轮科技革命和产业变革的竞争更加激烈，以人工智能为代表的战略性技术，正在深刻改变人类生产生活方式。习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》中强调，“推动高质量发展，最重要是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展”，阐明了未来5年推动高质量发展的重点和关键。要看到，我国科技创新能力同世界先进水平仍有差距，传统产业“大而不强”、“全而不精”，战略性新兴产业存在关键核心技术基础薄弱等问题，迫切需要把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。《建议》突出科技创新的引领作用，从建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、加快经济社会发展全面绿色转型等方面作出明确部署。

现代化产业体系以科技创新为引领、实体经济为支撑、先进制造业为骨干、现代服务业为依托，是中国式现代化的物质技术基础。《建议》从优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展、构建现代化基础设施体系等4个方面提出一系列重大举措。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，加快构建现代化产业体系。

面对外部围堵遏制打压，面对日趋激烈的国际科技和经济竞争，我们唯一的选择就是坚定不移推进高水平科技自立自强，抢占科技发展制高点。《建议》从加强原始创新和关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展、深入推进数字中国建设等4个方面提出一系列重大举措。要抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。

绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。《建议》从持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化、加快建设新型能源体系、积极稳妥推进和实现碳达峰、加快形成绿色生产生活方式等4个方面提出一系列重大举措。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。

来 源｜求是网

初 审｜王彤巨

复 审｜肖衡源

终 审｜朱 航