据中国新闻网报道，当地时间3月11日上午，菲律宾前总统杜特尔特在结束海外行程返抵马尼拉后被菲警方拘留，而后被转移到位于马尼拉的维拉莫尔空军基地，当局出动大批警察在现场维持秩序。

菲律宾媒体11日援引杜特尔特律师的话报道，杜特尔特当晚已登上一架包机，将被带往荷兰海牙。

究竟是什么让这位曾经的铁腕领导人遭到国际刑警组织的通缉？他为何明知会被捕仍选择回国？此事又将如何发展？

杜特尔特资料图。

杜特尔特到底犯了什么事？

杜特尔特之所以面临逮捕，直接原因在于他任内推行的“禁毒战争”，深层原因在于政治家族的权力争斗。

2016年至2022年，杜特尔特政府在菲律宾全国范围内发起大规模缉毒行动。菲警方数据显示，该行动导致超过6200人死亡。国际刑事法院（ICC）曾对其在禁毒行动中涉及的多项行动展开调查，指控其可能涉及“反人类罪”。

2019年3月16日，杜特尔特执政时期下的菲律宾宣布退出国际刑事法院。

然而，ICC却死咬不放，在2021年5月正式对杜特尔特启动调查，并于今年3月8日对杜特尔特签发逮捕令。

杜特尔特7日晚就已经和妻女抵达中国香港，8日现身铜锣湾利舞台广场。9日，杜特尔特在湾仔修顿场馆出席党内竞选拉票集会，其女儿、现任菲律宾副总统莎拉·杜特尔特也到场致辞。

杜特尔特在演讲中为他的禁毒政策辩护：“我有什么罪？我在我的时代所做的一切，都是为了让菲律宾人能有一点和平与安宁。”

杜特尔特一直以“铁腕缉毒”著称，宣称对毒贩格杀勿论。他公布了最严厉最极端的禁毒政策，任何人都可以当街击毙贩毒者，不仅不需要负法律责任，还可以额外获得一笔高额赏金。

这种发动群众的方式让毒贩无处可躲，甚至还出现了大规模的“赏金猎人”团体，专门捕杀毒贩。不过，这种狠辣的手段也引发争议和讨论。

正式卸任前，在2022年第一季度，杜特尔特的支持率为67.2%，信任率61.7%，这让他罕见地实现在卸任总统前仍维持过半支持率的成就。

他为何明知山有虎，偏向虎山行？

为了逮捕杜特尔特，菲律宾国家警察局进入了高度戒备状态，部署至少7000名警察展开逮捕行动。

3月11日，菲律宾马尼拉大都会帕赛市，警方在尼诺伊·阿基诺国际机场等待杜特尔特。

杜特尔特在香港时就否认了国际刑事法院对他的指控，并称已做好可能被逮捕的准备。

与此同时，部分菲媒也在大肆造势称，杜特尔特可能会留在境外避风头。也有观点认为，“好汉不吃眼前亏”，杜特尔特不如流亡国外以待东山再起。

然而，杜特尔特却没有这样做。在菲国内两大政治家族——杜特尔特家族和马科斯家族——之间的斗争已然进入“你死我活”的阶段，11日，拉票活动结束后，杜特尔特立刻回国，一刻也不耽误。

2022年菲律宾大选时，莎拉本有望赢得总统职位，但她选择与马科斯一起竞选，他们的联盟被称为“团结团队”，最终赢得了压倒性的选举胜利，这也让马科斯得以利用杜特尔特家族的庞大人脉，为曾经“声名狼藉”的马科斯王朝东山再起奠定基础。

然而，自2023年以来，马科斯的议会盟友就机密资金问题向莎拉发难，并调查杜特尔特发起的禁毒行动，一改杜特尔特政府时期的多项政策，联盟的裂痕不断加深，矛盾愈演愈烈。

去年11月23日，莎拉在副总统办公室的直播中含泪说出了震惊全国的发言：“如果我被杀死了，就去杀了总统马科斯、第一夫人和众议长！”

因此，有分析指出，杜特尔特决定回国的决定并非鲁莽之举，而是出于多重考量。

首先，杜特尔特家族影响力仍然主要是在菲律宾南部，尤其是达沃地区。如果他选择流亡海外，反而会削弱支持者的信心。不如按期回国受捕，或许还能再争取到中间派的同情。

其次，他的回国也是对“父女同盟”的最后一搏。今年2月5日，莎拉遭众议院弹劾，被控“涉嫌谋划暗杀总统、第一夫人和众议长”多项重罪。罪名一旦成立，莎拉将成为菲史上首位遭弹劾下台的副总统。

杜特尔特的回归，既是对女儿的支持，也是向马科斯政府传递一个信号：他不会坐视不管。

2月7日，菲律宾副总统莎拉·杜特尔特就弹劾案举行发布会。

国际刑事法院是个什么组织？

长安街知事 （微信ID：Capitalnews）此前报道过，国际刑事法院（ICC）是一个独立的国际组织，总部设在荷兰海牙，有124个缔约国。

它与联合国的司法机关国际法院（ICJ）不同。国际刑事法院的管辖权没有得到国际承认。中国、美国、俄罗斯、印度、沙特阿拉伯等众多世界大国都没有加入国际刑事法院。

美国甚至与一些国家签订协议，责成他们不要把美国公民引渡给国际刑事法院，否则美国将会停止对那些国家的任何支持。

ICC签发逮捕令的门槛很低，只要法官们认为“有合理的理由相信”当事人犯下战争罪或反人类罪，他们将发出逮捕令。

但ICC没有自己的执法力量，即使法官签发逮捕令，也要依靠缔约国的合作来执行。

所以，在此次事件中，即便ICC发出逮捕令，如果菲律宾政府不予理会，事实上也无法实施对杜特尔特的抓捕。

这件事接下来会怎么发展？

杜特尔特的被捕，并非简单的法律事件，而是菲律宾政治生态剧变的象征。这也不会是故事的终点，反而可能成为菲律宾政坛动荡的起点。

从法律层面来看，根据国际刑事法院的程序，犯罪嫌疑人通常由本国执法机构拘留后移交给位于荷兰海牙的拘留中心，随后接受审判。

菲律宾媒体11日援引前总统杜特尔特律师的话报道，杜特尔特当晚已登上一架包机，将被带往荷兰海牙。

其次，政治层面，这场风波无疑会进一步加剧菲律宾国内的派系斗争。有分析指出，杜特尔特家族的支持者，特别是达沃地区的势力，可能会展开大规模抗议，甚至可能引发更激烈的政治对抗。

3月11日，菲律宾马尼拉大都会帕赛，杜特尔特的支持者聚集在维拉莫尔空军基地外，高呼口号。

更重要的是，菲律宾将于5月迎来新一届的中期选举，届时，所有众议院席位和参议院的一半席位都将改选。这场选举将被视为两大阵营的实力测试。对于杜特尔特家族来说，这次中期选举是一场不能输的战斗。

杜特尔特已报名竞选达沃市市长一职。据新华社援引菲媒体报道，杜特尔特在菲民众中享有较高支持率。马科斯的姐姐、参议院外交关系委员会主席伊梅·马科斯11日对媒体表示，拘留杜特尔特只会使菲律宾政坛变得更加混乱。

如果杜特尔特家族能在此次选举中保持影响力，那么马科斯的连任之路将充满挑战。

图源：视觉中国

来源：长安街知事微信