国家。《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国无线电管理条例》明确规定无线电频谱属于国家。无线电频谱资源是全球平等共享的自然资源,其传播不受行政区域和国界限制,容易受到干扰。因此,为了合理利用无线电频谱资源,维护良好的空中电波秩序,需要在国家层面进行统一控制和管理。
其次,无线电频谱资源并非取之不尽,其局限性日益凸显。随着各种无线电技术和应用的出现,对无线电频谱信息的需求迅速扩大,无线电频谱信息的稀缺性日益增加。因此,必须以国家的公权力来规划无线电频谱资源的开发利用,以协调和解决频谱资源的供需矛盾。
总之,国家只有对无线电频谱资源进行统一管理,才能更好地协调各方需求,保障频率使用安全,促进无线电频谱资源的有效利用。任何侵犯无线电频谱资源国家所有权的行为都是侵犯国家利益的行为。在国际上,绝大多数国家实行无线电频谱资源国家所有的制度。
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