1992年叫老农村养老保险，2009年叫新农保。

1992年010年至1994年，民政部在全国率先推广农村养老保险。很多人可能会惊讶，一个保险问题，民政部怎么会牵头？其实按照当时国家机构的构成，我们既没有人力资源和社会保障部，也没有劳动和社会保障部。当时，该部是劳动部.的，即使它与安全有关，它也与劳动有关，所以一开始它是由民政部组织的。

根据民政部《关于印发〈县级农村社会养老保险基本方案(试行)〉的通知》(人民银行[1992]2号)规定，老农保筹资方案以个人交纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持的原则. & quot；个人要缴纳一定比例；集体补助主要从乡镇企业的利润和集体积累中支付；国家给予政策支持，主要是通过税前向乡镇企业发放集体补贴。"

当时缴费档次定为2元到20元共10档，一个月发一次。有条件的可以给集体补贴。

到了60岁，从次月开始可以领取一定的养老金。月领取标准=0.008631526 累计总额。差不多9.65年就能回本了。

给付保险金的保障期为10年，10年内，如果死亡，剩余金额可以继承。领取养老金10年以上，仍然可以保障养老金直至身故。

当时人们的收入水平很低，国家也没有考虑到我们的收入能保持这么快的增长。当初设计的利率远低于收益增速，年化利率只有8%~12%，几乎相当于当时3~5年的存款利率。

其实你想想，就算按照当时的缴费水平积累，现在每个月也领不了多少养老金。很多地方交了一段时间，然后都暂停了。到零后，有的老人发现每个月只领到8~20元的养老金。虽然说性价比相当于过去的投入，但确实与现在的生活消费水平相差甚远。

2010-2015年，中国推进新型农村养老保险制度。这个时候，中国已经有了长足的发展。2006年全面取消农业税，实行粮食补贴，惠农政策越来越好。

这一次，新农保制度直接把国家扶持政策变成了实实在在的现金补贴。

筹资标准分为个人缴费、集体补助和国家补助。按档次交100元，国家补贴30元。缴费档次越高，国家补贴越多。比如宁夏自治区用3000元补贴320元，河南省用5000元补贴340元。部分地区直接将补贴标准确定为缴费档次的10%。比如三亚等地区也有政府付费额度，每个档次100元。

在领取养老金待遇时，除了个人缴费积累额形成的个人账户养老金外，国家还通过政府补贴的方式向符合条件的人员发放基础养老金。2020年7月1日起，国家基础养老金标准调整为每月93元，地方政府可在国家基础上追加补贴。比如山东省150元，江苏省173元，山东省青岛市200元，江苏省无锡市500元。目前全国基础养老金最高的地区是上海。2021年，基础养老金再次提高到100元，达到每月1200元。北京现在850元。

国家还要求各地建立健全养老金正常增长机制和待遇确定机制。对65周岁以上的老年人或缴费15年以上的人员，倾斜增加附加基本养老金。

事实上，上世纪90年代农民参加城镇职工基本养老保险还是凤毛麟角。现在，只要有条件，职工可以通过企业缴费或灵活就业人员参加的方式缴纳养老保险