安全问题与政治、经济、文化、民族和宗教问题密切相关，非传统安全威胁和传统安全威胁相互交织。一个看似简单的安全问题，不能简单对待，否则可能会陷入头痛医头，脚痛医脚的窘境。恐怖主义就是一个典型的例子。它的滋生和传播受到经济发展、地缘政治、宗教文化等诸多复杂因素的影响。单纯靠一种手段是不可能从根本上解决问题的。

——习近平在国际刑警组织第86届大会开幕式上的主旨演讲，2017年9月26日。

2017年9月26日，国家主席习近平在北京国家会议中心出席国际刑警组织第86届全体大会开幕式并发表题为《坚持合作创新法治共赢携手开展全球安全治理》的主旨演讲。

王先生问。看书怎么样？"我对自己说：& quot我经常遭受粗糙和不够精确的痛苦。不知道根本原因是什么？"他说，& quot不要问任何坏话。但是知道了大概率就是病，也就比较小心了。时至今日，文人也来请病谗。一个对他说，头疼是头上灸，脚疼是脚上灸。这种病你有病，只能治，更别说自讨苦吃了！"进行以下培训。

—— 《朱子语类朱子十一》

& quot的典故治疗头痛和脚痛& quot来自《朱子语类朱子十一》。原文说：& quot头上灸治头痛，脚上灸治脚痛& quot本意是强调头痛要治在头上，脚痛要治在脚上。哪里有问题，我们就应该着手解决。我们不应该忽视已经知道的问题，而应该寻找其他问题。目前，& quot治疗头痛和脚痛& quot常用来指治疗疼痛部位而不调查根本原因。比喻处理问题不考虑全局，只是暂时的，没有从根本上解决问题。

中医认为，治疗疾病需要标本兼治，不仅要消除表面症状，更要根除病因。如果头痛脚痛只是头和脚本身的问题，那么对症下药治疗头痛脚痛是没有问题的。但如果头痛、脚痛只是表面症状，实际上是身体其他部位的疾病引起的，那么只治疗头和脚而不寻找根源，只能治标不治本，不能彻底治愈疾病。治病需要标本兼治，处理问题也是如此。不管是什么问题，只有找到问题的根源，追根溯源，才能一劳永逸地解决问题。

今天，我们生活在一个不太平的世界。恐怖主义、网络犯罪、跨国有组织犯罪、环境安全、新型犯罪、能源资源安全、重大自然灾害等各种安全问题带来的挑战和威胁层出不穷。这些安全问题通常非常复杂。传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，一个安全问题可能涉及政治、经济、文化、民族和宗教因素。解决此类安全问题，需要标本兼治，多管齐下。政治、经济、文化措施并举，综合施策，才能从源头上消除安全问题的温床。同时，解决安全问题要着眼长远，既要着眼于解决当前突出的安全问题，又要统筹规划如何应对各种潜在的安全威胁，避免零敲碎打。常言道，& quot求木的长者，必须固本；要想流得远，就要挖它的源头。"解决安全问题，实现持久安全，最关键的是发展与安全并重。习近平曾经说过：& quot发展是解决所有问题的万能钥匙。"发展是安全的基础，安全是发展的条件。因此，只有发展和安全并重，才能创造持久的安全稳定环境，真正实现持久和平。

在国际刑警组织第86届大会的开幕式上，习近平引用了这句话& quot只治标& quot为了强调这点