在党纪处分条例第七十六条规定,,干部选拔任用工作中,存在着任人唯亲、排斥异己、向官员许愿、说情、逃官要官、突击提拔或调整干部等违反干部选拔任用条例的行为。对直接责任者和领导责任者,情节轻微的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。用人单位过失造成严重后果的,对直接责任人和领导责任人依照前款规定处理。选拔任用工作条例第六十一条规定,实行党政领导干部选拔任用问责制。对用人失察造成严重后果、本地区用人不正之风严重、干部群众反映强烈、违反组织(人事)纪律行为得不到有效追究的,根据具体情况严肃追究党委(党组)及其主要领导成员、相关领导成员、组织(人事)部门、纪检监察机关、干部考察组相关领导成员和其他直接责任人的责任。 《中共中央纪委、中共中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》 (2010年12月2日,以下简称《关于严肃换届纪律确保换届风清气正的通知》)提出了严禁& quot买官卖官,跑官要官& quot。要求:不得以谋求个人晋升、调任、转任、留用或提高职级待遇为目的,向他人行贿;不准利用职务上的便利,为他人谋取职务晋升、调动、调任、留用或者提高职级待遇,索取、收受或者变相索取、收受贿赂。不准采取拉关系、串门或威胁等不正当手段谋取职务或职级待遇;不准许愿,不准提拔动员别人说情打招呼。 《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》 (2014年1月21日)要求对跑官要官的一律不得提拔使用,并记录在案,视情节给予批评教育或组织处理;拉票贿选的将被排除在候选人名单之外或取消资格,已提拔的将被责令辞职或免职、降职,行贿的将依纪依法处理;凡买官卖官的,一律先停职或撤职,移送执法机关处理;违反规定作出的干部任用决定,应当按照干部管理权限宣布无效并予以纠正;凡为下级干部选拔任用说情、打招呼或私下干预的,将坚决抵制,并视情节给予批评教育或组织处理。
本案是一起跑官要官、买官卖官的违纪案件。所谓的& quot跑官要官& quot是一种违反组织原则和干部选拔程序,采取各种不正当手段,意图向上级领导要职或得到上级领导同意提拔到某个职位的行为。其实质是在党政领导干部选拔任用中搞无组织活动,是选人用人中的不正之风和腐败。所谓的& quot买官卖官& quot指的是把头寸作为商品进行交易。那些寻求职位的人给他们的上级钱和贿赂。掌握职务任命的领导干部,把自己的职务当成了一个寻租的工具,谁给钱就让谁当官。买官卖官典型地把商品交换原则带入党内政治生活,严重败坏选人用人风气。一段时间以来,潜规则& quot不跑,不送,原地不动& quot在一些地方仍然是暗流涌动,关系论& quot能力不如关系& quot仍然被一些人所信服。一些地方跑官要官、买官卖官之风甚嚣尘上。在他们心目中,没有什么是不能用金钱衡量的。在扭曲的价值观驱动下,当官位的大小与利益挂钩时,权钱交易就成了谋取私利的敲门砖。从湖南衡阳贿选案、四川南充贿选案,再到辽宁系统性贿选案,有人明目张胆为贿选拉票,有人。
堂而皇之收受钱物,有人穿针引线充当掮客,违反政治纪律、组织纪律的严重程度令人震惊。这些跑官要官、买官卖官的行为主要特征是感情开路、金钱搭桥、唯官是图,把一切资源都作为谋取官职和权力的筹码。一个干部,如果是“跑”来的官,其任职后是很难做好工作的,相反,极有可能变本加厉,利用职权谋取不义之财,这是恶性循环;如果是“买官卖官”的,其造成的后果会更坏。选人用人腐败的影响极其恶劣,因为一旦正常的干部选拔规则受到破坏,就会造成“劣币驱逐良币”的局面,带来方方面面的问题。一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用,踏实干事的干部却没有进步的机会。在逆淘汰的状况下,伤害了不少好干部的心。这些不良风气和腐败现象,严重干扰党的干部路线方针政策的贯彻执行,败坏党的风气,损害党的形象,人民群众深恶痛绝。本案中,华某作为党员领导干部,应当严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格遵守干部组织纪律,正确对待组织,正确对待自己,自觉维护选人用人风气。但其却在扭曲价值观的驱使下,为寻求职务升迁,四处跑官要官,甚至给他人送钱送物买官,在党员干部中造成了严重不良影响,破坏了当地的政治生态,应当受到党纪追究。
⭐本文节选自中国方正出版社出版的《公职人员廉政教育手册》和《党内政治生活警示录》。
党章要求要经常对党员进行遵守纪律的教育,监察法要求对公职人员开展廉政教育。本书依据党章党规党纪和国家法律法规,从政治纪律和政治规矩、廉洁从政从业、依法履职、组织人事、生活社交等五个方面,梳理了党员干部、公职人员廉洁从政从业过程中可能遇到的140多个问题和风险点。了解和掌握这些内容,有助于广大公职人员秉公用权、廉洁从政从业、强化自我约束、提升品德修养。
为帮助广大党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,牢固树立“四个意识”,切实做到“两个维护”,自觉防范在党内政治生活中踩红线、越底线,我们组织编写了《党内政治生活警示录——违反政治纪律和政治规矩典型案例评析》一书。本书通过对50多个违反政治纪律和政治规矩典型案例的评析,深刻剖析了党内政治生活中违纪违规问题的具体表现和产生原因,并指明了预防治理对策和处理依据。本书既可以作为党员干部开展政治教育和纪律教育的生动教材,又能为纪检监察机关工作人员提供借鉴和参考。
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