在各级行政区划中,县一级是承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生的一线总指挥。各种机关事业单位的编制和省市两级差别不大,可以说麻雀虽小,五脏俱全。
其中明确规定了县级直属党政机关的数量,最多不超过37个。但随着乡镇街道、群团组织、民主党派组织、人社部门等机构的加入,数量会大大增加。
下面,我依次介绍正处级、副处级、正处级机构:
值得注意的是,它是& quot县人大常委会& quot而不是& quot县人大& quot。前者是科级常设机构,负责人的名字叫县人大常委会主任,不能简单称为县人大主任。
2010-2010年,县一级常设副科级机构4个,分别是:县纪委、县监委、县法院、县检察院。
但是,县纪委和县监委是& quot一群人和两个品牌& quot,统称为县纪委监察局,其实只是一个机构。
值得注意的是,县纪委不是县委的工作机构。和县委一样,由县党代会选举产生,与县委平行但不均匀。
此外,县基层人民法院和县人民检察院也比较特殊,属于& quot一府一委两院& quot,由县人大产生,为副科级机构,正科级组织。
其中,两个法检科长由县人大选举产生,为明确的副科级职务;但除了常务副职,其他副院长、副检察长在最终方案中都只是副科级职位,法院审判庭、检察院检察处也只是正科级规格。
2010-2018年机构改革后,中央对县级直属党政机构数量有严格限制,大县不超过37个,中县不超过36个,小县不超过35个。
实践中,各地设立的党政机构数量一般控制在33——37个左右。
但是,除了党政机关,还有& quot全国人民代表大会常务委员会机关、中国人民政治协商会议机关、乡镇街道机关、民主党派机关、群众团体机关、机关事业单位驻肥机构& quot在县级,这个数字是不同的。
一般来说,县级常设科级机构如下:
一、党委机关
1、县委办公室
2.县纪委监委(这是县纪委监委的常设工作机构,包括县纪委监委办公室、监督检查室、审查调查室等。但不包括纪检监察组和巡视机构。)
3、县委组织部(挂& quot县公务员局& quot品牌)
4、县委宣传部(挂& quot县文明办、县信息办、县网信办& quot和其他品牌)
5、县统战部(挂& quot县民族宗教事务局、县侨办& quot和其他品牌)
6、县里承诺
其中,县工商联、县总工会、团委、县妇联为必选机构;科协、残联、红十字会等。基本上会成立;但是,文学艺术界联合会、慈善总会等。未必如此。有些区域会设置,有些区域不会。
4、若干个乡镇街道办事处(少则十个,多则二三十个)
5、若干民主党派机关(县级设立的民主党派机关数量很少)
四、县政府直属的普通事业单位。
1.县委党校(县行政学院):实行参公管理。
2.县档案馆
3.县媒体中心
4.县供销社:一般实行公众参与管理。
5.县公积金中心:一般实行公众参与管理。
五、共同的中央垂直管理机构
1.县税务局
2.县消防救援队
3.中国人民银行县支行。
4.国家统计局县调查队(参评事业单位)
5.县气象局(参与公共机构)
从010年到1010年可以看出,虽然县级党政机关的数量会控制在37个以内,
加上其它各类机关、事业单位,县里的科级机构一般在六、七十个左右。其中,仅有公安、税务、市场监管等个别机构的公务员人数较多,绝大部分机构的公务员行政编制数不会超过10个。
因此,一个县的公务员人数一般不会超过1000人,当然,人口数量庞大的大县可能会接近1500人。
但是,由于公立学校、公立医院的存在,使用事业编制的教师、医护人员规模很大,事业编制的数量会远胜行政编制的数量,三、四千人都很正常。
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