在后世的古代史研究中，有一种观点认为，除了第二类以外，：当官无非分三种，一种贪官，一种庸官，一种清官。's的三类官员都不太受重视，而人们通常关心的是清官和贪官。另一个极端，他们是清官。普通人对它们的了解，基本来自于历史书或者历史书改编的艺术品。

说到清官，人们可能会想到吴代的迪徐人杰，明朝的海瑞等等。但也有一位中国人熟悉的清官他因为断案厉害被人成为“青天”，而且因为名声太大，朝廷不得不数次为他加官进爵，他就是包拯。他的官到底有多大？又相当于今天的什么级别呢？我们一起来看看。.

龙图阁大学士

就像京剧唱的那样，& quot宝龙图位于开封府& quot。这里的包是姓，而龙图是他的官职。包拯被封为龙图阁大学士，通俗易懂，是文史官员。一般负责史书编纂、文学描写等方面的工作。

和翰林是同一个系统，属于贵族官职。重点是前面的龙图阁，可以说是宋代特有的机构，主要用来放置前君主生前的东西。品级不算高，大概是从三品，也就是处在二，三品之间。

比如宋代，史书上经常出现两个亭子，天丈亭和龙图亭。其中，天章阁是用来放置赵匡胤在宋太祖的遗物，而龙图阁则是放置宋太宗赵光义遗物的。遗物的范围以先祖手书，画册，诏令等物品为主，由于大多是文字相关的物品，所以管理和保存方面需要的大多是文学素养较高的人材。,作为在里面工作的人，日常职责相对简单。大部分都是以读书写字为主，可以算是一个器官的闲置。

这种明显闲着没事干的工作，显然更适合不想在官场出人头地的人。这些人大多是没有晋升希望的老年人。后来，这个官职渐渐演变成为一个荣誉职位，虽然成为龙图阁学士，却并不必每天去那里闲坐看书，但是相关的俸禄还是照付的。's规定他只是名义上有工资，但不必上班，这也导致了宋代官员收入过高，财政入不敷出的历史基调。

开封府尹

府尹是地方长官，通常在当地拥有至高无上的地位，但在首都却算不了什么。但有一个例外，那就是开封府。因为开封是宋朝的首都，开封府尹基本上相当于现代首都的市长。

这个官方立场很微妙。从等级上来说，不高，在北京可能抓到一大堆等级比较高的官员。可从另一个角度来说，因为涉及到京城甚至皇城的安全，所以一般做这个官的必定是皇帝信任的人。

实际上，现在所说的开封府尹，并不是当时掌管开封府的唯一官职。到了宋代，都城的首席官员包括牧、开封府尹、开封府少尹、开封府知府等开封府官员。其中的前两位都是从三品，但开封府牧一般由皇太子兼任，所以大多时间是个虚职。

少阴以来，都是四品以下，说话受限。一切都受到提督的尊重。既然开封府尹这么重要，所以通常是由亲王担任，比如宋太宗赵光义在赵匡胤在位的时候就是开封府尹，包拯以臣子之身担任，表现出仁宗皇帝对他的信任。

从龙图阁大学士到开封府尹，这两个官职都是出自三品，不管是不是虚职。然而，作为一个& quot小官& quot从三年级开始，包拯哪里来的底气参与朝中大事，与王爷分庭抗礼，甚至指出皇帝的过错？这里面涉及到一个宋代的行政级别理解问题。

职低而权重

宋代官制往往涉及一个三位一体的概念，即官、职、差。在后世对包拯的碑文中，对他的官职和派遣都有详细的描述：他官至谏议大夫，职称是龙图阁大学士，而差遣最终达到了枢密副史。这里的官是虚职，用来确定俸禄级别；职位不是主要职责，而是代表官员的等级；只有最后的派遣才是一个官员的实际工作内容和职责范围。

在成为议会代表之前，他的差遣都是权知开封府，后升到开封府尹，所以他的大多数工作内容都跟开封府的日常财政，治安和行政有关。度过了包拯一生中的大部分时间。

甚至可以说，只要事情发生在开封府，包在大多数事情上都可以独断专行，除了特别重要的事情需要上报朝廷。这样在京城里除了皇族，其他居住在城里的各级官员的大事小情，都绕不开包拯，自然权利不小。

纵观包拯的一生，他虽然是一个平庸的官员，但多半是一个实权官员。比如他曾任正八品的监察御史，虽然官职低，可是行使的却是监督百官的权利，哪怕比他官职高的地方官员也会对他以礼相待。

因此，后来他又调到三司使，掌管钱粮，最终成为枢密副使，算是进入了国防部，主管天下兵马和打仗钱粮调度等等。,虽然他的级别不高，但由于位置的重要性，也让他有更多的机会参与最高法院的决策。他的官场轨迹体现了宋仁宗对他的信任和重视。

结语

综上所述，在皇权本位的制度下，无论贪官污吏还是清官污吏的出现

意孤行，贪图享乐，那么他最偏爱的臣子成为权倾天下的大奸臣的几率就大大增加了。这也是封建王朝自身局限的一种表现吧。

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