来源：环球时报

日本自民党和公明党12月12日举行业务磋商，就《国家安全保障战略》、《国家防卫战略》、《防卫力整备计划》三份安保文件草案内容达成一致。中国的表达方式将从以前的& quot担心& quot到& quot前所未有的最大战略挑战& quot，据说日本将拥有& quot反击能力& quot攻击敌人的导弹基地。该文件计划最快在16日的内阁会议上敲定。这是日本现行国家安全战略自2013年制定以来的首次修改，也是二战结束后日本安全政策的重大变化。释放的信号无疑是非常危险的。

源地图

据媒体报道，这些文件在日本讨论了很久，其中讨论最热烈的是中国是否应该被定位为& quot威胁"或者一个& quot挑战& quot。据报道，自民党主张使用& quot威胁"。之前的草案将中国在台湾周边的军事演习描述为& quot对中国和该地区居民的威胁& quot，但重视对华关系的公明党采取了相对谨慎的态度。最后，两党通过了一项& quot妥协& quot计划，保留单词& quot威胁"但是删除了& quot中国& gt；这是& quot意在尽量减少与中日关系的联系& quot。显然，他们都知道直接称呼他们的邻居为& quot威胁& quot在国家战略文件中。

日本有可能在最终措辞上玩一些文字游戏，但分歧都是表面的，真实的意思、意图和方向都无法掩盖。甚至右倾保守派《读卖新闻》也说，& quot在国际关系中，称一个国家为“威胁”实际上是宣布这个国家为敌人& quot。不难发现，日本当局越来越倾向于把中国当作& quot威胁"在他们的实际行动中，这也是日本近两年激进非理性行为开始大幅增加的最重要原因。如果你把中国当成一个& quot威胁"，你实际上会变成一个& quot威胁"去中国。反过来，中国将真正成为一个& quot威胁"敬你。日本正在制造一个疯狂的恶性循环。现在中国的综合实力远高于日本，这种恶性循环的破坏性影响大部分将由日本独自承担。

最新的& quot反击能力& quot写入新安保战略实际上是发展日本自卫队的对外攻击能力。据透露，日本计划部署1000枚射程超过1000公里的巡航导弹，其自主研发的导弹射程也在不断延长，达到1500公里。它还计划在2030年部署高超音速导弹，大大突破200公里& quot自卫范围& quot在过去很长一段时间里一直保持着。不仅如此，日本还实现了许多& quot突破& quot在试图摆脱和平宪法的束缚，包括自卫队的& quot出海& quot向外国出售武器。自卫队不再瞄准& quot自卫& quot，甚至很多舆论认为& quot和平宪法已经名存实亡& quot。对于曾经走了一条错误道路，给亚太地区造成深重灾难的日本来说，误入歧途的后果是绝对无法承受的，现在又踩了一脚。

我们注意到，近年来日本相关战略文件中对中国的定位呈现出明显的升级过程：从& quot担心& quot到& quot严重的担忧& quot和& quot严重关切& quot，然后到& quot最大的战略挑战& quot。这一时期，中国对日政策没有改变，始终遵循中日四个政治文件，体现在所有涉及中日关系的战略文件中。中日应坚持相互合作伙伴关系、互不构成威胁这一重要共识，已经明确写入中日第四个政治文件，并在两国领导人会晤中得到反复确认。改变的是中日之间的实力对比和华盛顿对中国的态度。日本对华敌意的上升与这两个变量不无关系

在我们看来，日本的不安全感很大程度上是装出来的，只是为了给自己的军事松绑找借口。日本每朝这个方向前进一次，都影响着整个东亚地区安全格局的裂变。12月13日也是南京大屠杀85周年纪念日。然而在这一天，日本从政客到媒体，几乎所有的注意力都放在了扩军备战的讨论上，这对于外界来说是一种讽刺。这不仅是错误的，而且是危险的。指导国家安全战略，必将把日本引向一个危险而野蛮的漂流，尽头是一个巨大的黑暗漩涡。我们建议日本放轻松。

再说现实吧。因为中国被认为是一个& quot挑战& quot或者甚至一个& quot威胁"为了它的安全，扩充军备是合乎逻辑的。日本将大幅增加未来5年的国防预算，资金缺口高达数万亿日元。问题是，这些钱将从哪里支付？岸田文雄政府的增税在日本遭到激烈反对。我们想对日本说，省省吧，这钱真的是浪费。

延伸阅读：

日本新国家安全战略渲染& quot中国威胁& quot，专家：将给中日关系带来巨大冲击。

[环球时报综合报道]日本多家媒体13日报道称，执政两党自民党和公明党12日召开协商工作组会议，就《国家安全保障战略》等3份文件的修改达成一致。两党完成党内程序后，这三份文件将于16日提交日本内阁会议批准并正式公布。据日本媒体报道，在新文件中，日本将中国的定位定义为& quot史上最大的战略挑战& quot，并写道日本将拥有& quot反击能力& quot打击敌方国家导弹发射基地，增加国防开支。12月13日是南京大屠杀85周年纪念日。有舆论认为，部分日媒此时发布上述修正案，不排除是在故意挑衅中国。13日接受《环球时报》记者采访的专家表示，经过长时间的内部酝酿，新版文件在近期发布可能只是巧合。然而，其内容本身反映出日本不仅不反省其侵略历史，还企图通过所谓的& quot地区威胁& quot。这势必给中日关系带来巨大冲击，威胁地区和平。

日本民众近日在首相官邸前举行集会，反对增加防卫费。(ICphoto)

日媒关注文件涉华部分

003010 《国家安全保障战略》 《防卫计划大纲》是体现日本& quot外交防御政策的基本原则& quot。在修订的三个新文件中，《中期防卫力整备计划》和《国家安全保障战略》将取代现有的《国家防卫战略》和& quot

在新版文件中，如何定位中国是日本各界最为关注的焦点之一。此前已有多家日本媒体援引日本政府内部人士的消息称，新版文件将重点炒作渲染“中国威胁”。日本NHK网站称，新版《国家安全保障战略》关于地区安全保障面临的课题部分，将把有关中国的内容提前至第一个进行论述。而现行文件课题部分的第一个论述对象是朝鲜。

据日媒报道，新版《国家安全保障战略》将中国的对外政策和军事动向定位为“严重的担忧事项”，并认为中国是日本和相关国家需要应对的“前所未有的最大战略挑战”。文件宣称，“中方试图凭借实力在东海和南海单方面改变现状，同时不排除中方为统一台湾而使用武力的可能性”。《读卖新闻》称，在现行文件中，日本将朝鲜定义为“严重课题”，将中国的军事动向表述为包括日本在内的“国际社会的担忧事项”。共同社还援引消息人士的话放风，在新版《国家安全保障战略》中，日本将大幅增加有关台湾问题的表述。

资料图

此外，日本NHK网站称，由于日方认为“中国8月向冲绳县周边的日本专属经济区内发射弹道导弹”，因此新版《国家防卫战略》将写入“（中国）被地区居民视为威胁”。据称，自民党曾希望使用“被我国（指日本）及地区居民视为威胁”，但公明党认为“这在外交上不合适”，并要求删去有关表述。最终两党就删除“我国”一词的方案达成妥协，认为这样可以解释为日本政府并非把中国定位为“威胁”。

事实上，中方已对日方所谓的涉海表述多次予以批驳，并强调台湾问题是中国内政，日方无权干涉。对于日本在新版文件中突出中国，黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长笪志刚13日对《环球时报》记者表示，日方最新的对华定位，更加具有对立色彩，给中日之间解决分歧和矛盾带来更多困难。新的表述与美国和北约对中国的定位更加趋同。这使得日本之后在调整防卫经费以及中长期军力部署时，会更加针对中国，同时有了更多“法理依据”。

岸田政府以此为政权“续命”？

除对华表述外，日本还将在新版《防卫力整备计划》中，明确2023年至2027年度5年的防卫费预算为“43万亿日元”左右，将引进美国制造的“战斧”巡航导弹作为打击敌方导弹发射基地“反击能力”手段之一。同时，日本政府将研究把2023年度的防卫费预算涨至6.6万亿日元，较2022年度约5.4万亿日元的最初预算大幅增加约20%。日本舆论认为，这意味着日本将在二战后迎来安保政策的重大转变。

虽然尚未公布有关文件具体的修改内容，但日本政府的行为已经引发其国内不满。在野党日本共产党书记局局长小池晃表示，“这非但没有保护日本的安全，反而威胁到安全，是不能允许的。我将从正面进行反对。”

据《东京新闻》13日报道，由日本宪法和国际政治专家组成的民间团体“和平构想提言会议”日前对拥有所谓“反击能力”提出批评，认为“这将助长军备竞赛，是诱发战争的十分危险的行为”。该团体还认为，日本政府增加防卫预算，不仅背离了专守防卫原则，而且也很容易让日本成为世界第三的“军费开支大国”。共同社特别编辑委员川上高志日前发表评论文章批评称，岸田政府欲彻底改变日本战后的安全保障政策，彻底摘掉日本长期坚持的“和平主义”的招牌，使该国成为一个能够进行战争的“普通国家”，这是日本的重大转向。岸田不惜以改变战后日本的基本面貌达到为自身政权“续命”的目的。

日本法政大学教授白鸟浩批评称，自公两党的协商工作组会议完全是非公开的，国民什么都不知道，让人无法接受。为确保防卫费的财政来源，岸田文雄宣布了一项1万亿日元的增税计划，引发广泛批评。据共同社13日报道，岸田当天在自民党高层会议上就防卫费增额还称，希望国民能给予理解。

岸田文雄资料图

阻碍中日关系稳定发展

岸田政府上台以来，在军事上动作频频，包括加紧开发可攻击他国疆域的装备、把陆上自卫队“12式陆基反舰导弹”的射程延长至1000公里左右等。而积极推进修订涉及安保的3份文件，被不少分析人士解读为日本欲借机突破日本国内和平宪法的限制，达到事实修宪的目的，这不仅为日本加强同相关国家进行安保合作、提高国际影响力提供法律依据，更为日本摆脱战后体制束缚、最终成为“能战国家”做了铺垫。

中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院助理研究员于海龙13日对《环球时报》记者分析说，日本也想通过修改有关文件达成配合美国“印太战略”来遏制中国发展的目的，因为只依靠日本自己无法做到这一点。但此举不仅无益于中日关系的改善，还会加剧两国政治、社会的互信赤字，阻碍中日关系的稳定与健康发展。

军事专家宋忠平对《环球时报》记者表示，日本国内一些人妄想重走军国主义老路，必须引起地区国家乃至国际社会的高度警惕。笪志刚也强调，日本应当汲取历史教训，在强调国家防卫的同时，考虑到周边国家的感受，否则东北亚地区将再次走向失衡状态。