专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　上周，全球金融界领导人齐聚华盛顿，他们希望弄清楚，要如何做才能让唐纳德?特朗普总统发起的多层级关税冲击得到一定程度的缓解，以及这一冲击究竟会给世界经济带来多大的痛苦。

　　大多数人带着更多的疑问踏上了归途，问题远多于得到的答案。

　　许多参加国际货币基金组织（IMF）和世界银行春季会议的与会者都感觉到，特朗普政府在对那些受到其大规模关税打击的贸易伙伴提出要求时，内部仍然存在分歧。

　　在这忙碌的一周里，许多财政部长和贸易部长试图与美国财政部长斯科特?贝森特以及特朗普政府的其他关键官员会面，但都徒劳无功。那些成功会面的人也常常被告知要耐心等待 —— 尽管特朗普给予的对最高关税暂停征收 90 天的期限正一分一秒地流逝。

　　事实上，尽管特朗普政府吹嘘收到了 18 份书面提案，并进行了一系列的谈判，但在这一周的时间里，没有一项协议最终敲定。

　　波兰财政部长安杰伊?多曼斯基表示：“我们不是在谈判，我们只是在介绍情况、讨论经济问题。” 他还补充说，他强调了 “这种不确定性对欧洲、对美国有多不利。我的意思是，实际上这对每个人都不利。”

　　有关关税（对美国所有进口汽车、钢铁和铝征收 25% 的关税，目前对大多数其他商品征收 10% 的关税）将对美国和其他主要经济体造成严重损害的警告，基本上被美国官员们置若罔闻。

　　多曼斯基说：“我们知道他们认为 —— 情况不会那么糟糕。他们认为这是短期阵痛、长期受益。而我担心的是，我们将会面临短期痛苦和长期痛苦。”

　　特朗普政府在这一周里最重要的贸易谈判是与日本和韩国进行的，但结果并不明确，贝森特称与这两个国家的谈判是 “富有成效的”。双方没有讨论针对日元的具体汇率目标，但预计两国的货币政策将成为未来谈判的一部分，因为美国将货币对美元贬值视为美国出口的非关税壁垒。

　　国际货币基金组织对美国一个多世纪以来最高关税所带来的经济影响持稍微乐观一点的看法，在其《世界经济展望》中下调了大多数国家的增长预期，但远没有预测会出现经济衰退。

　　国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜?格奥尔基耶娃承认，成员国对全球经济所面临的不确定性冲击感到担忧，全球经济正受到疫情、通货膨胀和战争的冲击，但她仍抱有希望，认为贸易谈判将缓解关税带来的压力。

　　格奥尔基耶娃对记者说：“我们认识到，目前正在努力解决贸易争端并减少不确定性。不确定性对商业来说真的很不利，所以我们头上笼罩的这片阴云越早散去，对利润、增长以及世界经济就越好。”

　　几位财政官员告诉路透社，根据私营部门的预测，经济衰退的可能性高于国际货币基金组织所认为的 37% 的概率。

　　债务风险上升

　　倡导债务减免的宗教非营利组织 “美国禧年网络”（Jubilee USA Network）的执行董事埃里克?勒孔普特表示，国际货币基金组织的预测显然是为了防止市场恐慌，尽管官员们在非公开会议上表达了对新的债务危机可能出现的担忧。

　　勒孔普特说：“这是无所作为的一周。” 他还补充说，有关债务问题的讨论没有得出结论，而且被关税谈判所掩盖。

　　曾担任巴基斯坦央行行长、现在阿尔瓦雷斯 - 马萨尔公司（Alvarez Marsal）负责主权债务咨询业务的雷扎?巴吉尔表示：“对于许多发展中国家，尤其是全球南方的国家来说，有一种真正的绝望感，即发展融资议程实际上并没有成为中心议题。那么谁会站出来推动关于这个问题的讨论呢？”

　　世界银行首席经济学家因德尔米特?吉尔也对新兴市场不断上升的债务水平发出了警告，他指出，关税导致了贸易和外国直接投资的急剧放缓，而这两者对发展中国家的增长至关重要。

　　他和世界银行以及国际货币基金组织的其他官员们呼吁各国削减自己的关税，以提升增长前景。

　　美国不会退出

　　当贝森特表达了美国对国际货币基金组织和世界银行的支持，宣称它们具有 “持久的价值”，但同时批评它们在气候、性别和平等问题上存在 “使命蔓延” 的现象时，政策制定者们松了一口气。

　　贝森特表示，他不想按照 2025 年共和党政策宣言 “2025 项目” 中所规定的那样让美国退出这些机构，而是希望让它们重新专注于经济稳定和发展的核心使命，扩大世界银行的能源融资选择。

　　曾担任国际货币基金组织顾问、现在是大西洋理事会地缘经济中心高级主任的乔希?利普斯基表示：“我认为，从经济角度来看，大多数人离开这里时都在为情况变得更糟做准备。当你回顾大局时，会发现情况非常令人担忧。”

　　利普斯基还说，目前发达国家面临的一个重大挑战是，近期美国国债和其他以美元计价的资产遭到抛售，这表明人们对美国经济政策的信任度正在下降。

　　他说，对美国经济领导力的信任是美元获得储备货币地位的根本原因。他还补充说，虽然目前美国经济规模庞大，美元不容忽视，但除非这种信任得以修复，否则贸易伙伴们将试图寻找替代方案。