穆拉维约夫自1847年9月上任以来，按其向沙皇呈述的侵华计划，开始紧锣密鼓地为侵略中国做准备。尼古拉一世在克里姆林宫也不断给这个东西伯利亚总督撑腰。

1848年新年的钟声敲响之后，俄罗斯各地的报刊便对遥远的西伯利亚显示出异乎寻常的关心：不断有人撰写有关西伯利亚的近邻，中国蒙古地区的游记，揭示神秘东方富庶丰饶的秘闻……俄国宫廷用这种巧妙的手法煽起了年轻人的热情和野心，他们都梦想早日到东方去发财，捞回大把金灿灿的黄金，然后去过花天酒地的生活。

陆军部不失时机，以双份的薪俸引诱青年人去西伯利亚当兵。短短几天，便很快在俄国各地征收了数万新兵。陆军大臣按照穆拉维约夫之意，把这批新兵整编为十二个大队，每大队各二千人，并按步兵、轻骑兵、重骑兵、长枪兵、炮兵、特种兵等类别加以训练，将其组成外贝加尔哥萨克军团。

第二次鸦片战争爆发的消息传来后，穆拉维约夫欣喜若狂。他迅速向沙皇上书，声称这正是鹬蚌相争、渔翁得利之良机。建议沙皇一方面发表外交声明，支持英法联军的侵略行动，以作为日后与英法分享侵略果实的依据，另一方面派出秘使，借调停之名，暗中讹诈中国以捞取实利。

尼古拉一世也十分重视中国与英法两国的战争，他的想法与穆拉维约夫之计不谋而合。但他对此仍不放心，依然多次召集大臣，商讨对策。1857年12月，尼古拉一世正式派普提雅廷为代表出使中国。

1858年4月普提雅廷抵达伊尔库茨克。穆拉维约夫与普提雅廷秘密商议，决定两人相互配合，穆拉维约夫打武仗，唱白脸，陈兵中俄边境，以武力威胁作为普提雅廷的后盾。普提雅廷则打文仗，唱红脸，到中国去开展外交讹诈，提出俄国的边界方案，逼迫欺骗中国割让外东北土地。

穆拉维约夫告诉普提雅廷：“如果中国不同意我国提出的分界线，你就告诉他们，既然英法具有使用武力保护他们利益的权利，那么俄国也享有这种权利。我将使用武力强迫他们承认我国提出的方案！具体战略是，兵分两路，一支夺取库伦，一支攻占瑷珲。”

普提雅廷离开伊尔库茨克之后，穆拉维约夫立即在中国黑龙江上游和外蒙古边境调集了步兵一万六千人，骑兵四千人，炮兵一千人，野战炮四十门，以武力为后盾帮助普提雅廷进行外交讹诈。

普提雅廷原准备由陆路前往北京，但遭到中国政府的拒绝，便在7月13日在庙街乘亚美利加号轮船南下赴天津。8月到达天津后，向中国政府提出中、俄两国举行边界谈判，中俄在东方以黑龙江和乌苏里江为界的无理要求，遭到拒绝。

普提雅廷便南行上海，鼓动英国与俄国合作，共同侵略中国，11月初，他又赶到香港和英、法两国侵略军头目进行密谈，为他们出谋划策。12月29日，即英法联军攻下广州的当天，他从香港发电报给俄国政府，建议对中国采取“有力的强制措施”：“一旦联军将战争北移，我们便及时建议英法和我海军于此海域配合行动、以达到共同目的和俄国一国的目的。”

1858年春，英法联军的炮口已指向大沽，俄国政府利用中国政府处于内乱外患交迫的灾难性困境，指示穆拉维约夫要不失时机地结束与中国的谈判。5月20日英法联军占领大沽，22日穆拉维约夫便利用了这个千载难逢的机会，率领兵船直趋瑷珲，以武力恫吓与黑龙江将军奕山谈判。奕山被俄国的炮舰政策征服，被迫签订不平等的《中俄瑗珲条约》，俄国割占了中国黑龙江以北、外兴安岭以南60多万平方公里的土地。

1859年6月，俄国派少壮派军人伊格纳切夫少将出使中国。抵达北京后，他便采取软硬兼施的手法，以“保护中国”、“助华防英”为由，向中国政府提出要求割让中国领土的《补续和约》六条，被中国政府代表肃顺拒绝。伊格纳切夫根据俄国外交部训令，勾结英法侵略者，企图在英法以武力威胁中国之时从中渔利。

1860年10月，英法联军攻占北京，咸丰逃往承德，派恭亲王奕诉在京主持和局。伊格纳切夫却摇身一变，以“和平使者”的面孔出现，表示俄国愿在中国和英法联军之固调停“战事”，假惺惺地说什么“俄国不仅不愿意利用你们现在这种走投无路的处境，而且还决心向你们证实它对贵国所抱的善意”。最后俄国勾结英法强迫清政府签订了《中英北京条约》和《中法北京条约》，使英法的侵略要求得以满足。

随后，伊格纳切夫自称调停有功，索要报酬，向中国提出续约草案15条，并声称其条款“一字不能更易”、只能签字画押，同时威胁“如果中国不接受俄国之条款，他就要把英法联军召回北京”。

在俄国的欺骗威胁下，1860年11月中俄签订《中俄北京条约》，中国割让了中国乌苏里江以东40多万平方公里的领土给俄国。条约并且强行规定了中俄西部边界走向，为俄国进一步侵略中国西北地区制造了条约根据，也为俄国分裂我国外蒙古地区埋下祸患。

《中俄天津条约》以及《中俄北京条约》的签订，使俄国在我国蒙古地区获得一系列特权。条约规定：俄国在蒙古地区享有免税和自由贸易特权，俄国可以在蒙古地区增设领事馆。

条约签订后，俄国立即派遣博巴尔伊经为驻库伦首任领事，修建库伦领事馆，直接指挥和操纵俄国在外蒙古地区的各种侵略活动。

俄国在蒙古地区还享有领事裁判权，俄国人在中国犯法不受中国法律制裁，这就为俄国商人和各类罪犯在中国的横行霸道，为非作歹在法律上给予了保护。

此外，俄国在条约中还玩弄阴谋诡计，故意篡改条约内容，使其又在1854年的《塔城条约》侵占了相互斋桑湖、图克勒淖尔、特穆尔淖尔及其附近的广大领土，吞并了蒙古人聚居的阿勒坦淖尔和乌梁海二旗，以及唐努乌梁海十佐领等地，割占我国巴尔喀什湖以东约四十四万平方公里的领土。