10件民生实事半年进度如何？
东莞市南城中心区航拍图。提升交通运行效率，成为2023年东莞市十大民生实事之一。
民生连着民心，民生凝聚人心！第五届南都“东莞市民点赞榜”再次升级并提前启动，首次聚焦东莞年度十件实事项目进度情况展开深调研。点赞榜本次选取民生关注度高的教育、交通、反诈、治污、劳务派遣等领域，根据市政府2023年年度民生实事进度要求，采访各牵头部门并到东莞各地深入走访，了解各项民生实事季度任务目标完成情况。
根据记者采访情况，大部分牵头部门完成了既定的季度任务。但诸如城市交通拥堵治理、教育扩容提质等民生项目都是持续多年的动态过程，需要放在全年甚至更长的时间去综合考量。不过，在“加强劳务派遣监管”民生实事项目上，二季度探索在5个镇街成立分会这一目标未能成实现，首家镇街分会预计8月下旬才能成立。
十件民生实事
细分61个小项
按季度推进
今年2月，在东莞市十七届人大三次会议第二次全体会议上，与会代表现场票决出了东莞市2023年十件民生实事项目，分别为：强化医疗服务保障、深化教育扩容提质、加强民生兜底保障、筑牢市民安全防线、提升住有所居条件、提升交通运行效率、拓展惠民便民服务、支持青少年工作高质量发展、推进人居环境治理、打造品质都市设施。
3月16日，东莞市政府办公室公布2023年市十件民生实事任务分解表，将十件民生实事细分成61个小项，明确了详细的年度目标和工作内容，以及四个季度的进度安排、责任领导、牵头单位、协助单位等。
如“强化医疗服务保障”方面细分了12项具体工作，其中一项为“增强重大传染病医疗救治保障能力，全市建成发热门诊（诊室）400个以上，实现日均接诊服务能力超过10万人次”，并分四个季度逐步完成；“打造品质都市设施”方面细分了5项具体工作，其中一项为“持续推行口袋公园建设”，要求分季度完成，全年完成建设不少于66个口袋公园，实现“一社区一公园”的建设目标。
本次东莞点赞榜从上述61项具体民生项目中，选取民生关注度高的教育、交通、反诈、治污、劳务派遣等领域，根据市政府任务分解表的进度要求，采访各牵头部门并到东莞各地深入走访，了解各项民生实事季度任务目标完成情况。
部分民生实事项目进度
筑牢市民安全防线：
“全民反诈”成效显著 上半年警情同比下降9.2%
“10岁男孩一句话，直接为妈妈止损150万！”不久前，东莞大朗黄女士在家中接到陌生电话，对方自称是银监会工作人员，要求她按照指引将银行卡的资金转到他们所谓的安全账户。黄女士年仅10岁的儿子小黄想到在学校老师和警察教授的案例，立即阻止妈妈继续通话：“妈妈，这是骗子！”反诈宣传进校园，让年仅10岁的孩子都具备反诈意识，这是东莞推进“全民反诈”成效显著的一个缩影。
“筑牢市民安全防线”是2023年东莞市十件民生实事之一。根据市政府要求，今年第一第二季度都要实现诈骗警情同比持平或下降。牵头单位市公安局表示，据介绍，2023年以来，东莞市诈骗原始警情数同比下降9.2%，2022年以来通过预警劝阻挽回直接经济损失5.72亿元。今年，反诈工作已完成十件民生实事一、二季度既定目标。
记者在走访中获悉，只有不断创新反诈宣防模式，才能提高群众防骗意识和能力。东莞各公安分局在日常反诈宣传中，除张贴横幅、海报等宣传方式，还不断创新反诈宣传之策。如石龙镇反诈专班打造“反诈超市”“反诈菜市”系列，将时下流行元素融入反诈宣传；大岭山镇引导企业自主开展反诈宣传，组建宣讲队伍、建立企业反诈宣传岗，组织培养企业反诈演讲人才，都取得非常不错的效果。
深化教育扩容提质：
二季度目标新增6500个学位 实际新增6880个
教育是最大的民生，“深化教育扩容提质”是东莞2023年十件民生实事之一，年度目标要求新增公办中小学、幼儿园学位6.35万个。二季度任务主要目标要新增学位0.65万个学位。
东莞市教育局日前回复南都称，今年截至6月底，全市已完工新改扩建公办中小学6所，新增学位6880个(任务目标为新增6500个），已按计划完成“深化教育扩容提质”上半年季度计划目标；其它已列入年度完工项目都在按计划有序推进中。南都记者连日来走访了东莞东城外国语小学、南城CBD北部学校、莞城中心小学、谢岗实验中学，一批新改扩建学校确实均已按时完工，9月1日都将迎来首批新生。
市教育局还强调，今年东莞迎来二孩入学高峰，全市义务教育起始年级户籍报名入学人数（小学一年级、初中一年级）与2022年相比增长3万。该局负责人表示，今年上半年的教育扩容提质是对前期大量工作的延续。得益于教育扩容提质千日攻坚的成果，这几年东莞新增了18万个公办学位，今年全年还将新增6.35万个，9月1日前还有大量的新改扩建学校完工交付使用，所以今年东莞市义务教育起始年级学位供给能够满足全市适龄儿童少年入学需求。
拓展惠民便民服务：
“探索五个镇街成立分会”将推迟到三季度落地
拓展惠民便民服务是2023年东莞十件民生实事之一，其中“加强劳务派遣监管”是其中重要举措。根据任务分解表，今年二季度需推动劳务派遣行业协会扩容，探索在5个镇街成立分会，引导协会制定自律行为规范。但记者走访发现，截至目前暂无镇街分会落地，首家镇街分会将在8月下旬成立。
该民生实事项目牵头单位东莞市人社局告诉南都记者，今年4月份开始，市镇人社部门加强辅导和前期准备工作，东坑、横沥、清溪、塘厦、松山湖、虎门等6个镇街是目前开展分会成立工作发展较快的几个镇，他表示，今年8月下旬分会成立工作会有突破性进展，第一家镇街分会将正式成立，预计第三季度分会成立工作能得到较好推进。
据悉，东莞人社局此前积极引导协会改善办公条件，目前已增配2名专职工作人员，提升协会软硬件建设和服务会员能力。不过，市人社局相关负责人表示，当前经济环境下，企业用工需求减少，导致劳务派遣行业整体景气度不高，劳务派遣单位对于参加协会的兴趣不高。
该负责人还强调，劳务派遣行业协会社会影响力有限也是主要因素，“东莞市劳务派遣行业协会成立以来，自疫情以来组织的活动较少，社会影响力不大，没有打造服务品牌，对于会员企业的赋能不够，导致劳务派遣单位对于协会了解不够深入，大多处于观望中”。
不过，也有劳务派遣企业对镇街分会成立表示期待。如东坑镇分会筹建负责人张先生表示，今年上半年企业用工减少，很多劳务派遣机构面临生存问题，一定程度上影响了分会的筹建工作，“我认为，镇街分会成立后会员之间可以资源共享、抱团取暖，也更能保障员工权利，此外还能使得行业更自律。”