“西合高铁”进展如何？三省五市建立联席会议制度，共同谋划推进
文=CHENGJI.城记 西唐
“西合高铁” （西安-合肥），它穿越陕西、河南和安徽三省，经行包括西安、商洛、南阳、信阳和合肥多城，推动呼声日高。
公开消息显示，沿途三省五市已建立联席会议制度，共同谋划推进。陕西方面，已收入《关于重大项目前期工作费（西部大开发前期工作补助）专项2023年中央预算内投资计划项目的公示》。
陕西：多次向国家层面呼吁
在刚过去的七月，针对省十四届人大一次会议代表提出的《关于将西安至合肥高速铁路纳入国家中长期铁路网规划的建议》（第73号），陕西省发改委答复：
近年来，为积极融入“一带一路”大格局，贯彻落实新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等战略，加快构建现代化铁路基础设施体系，推进交通强国战略目标，我们结合区域路网需求和经济社会发展实际，积极会同兄弟省份谋划了一批铁路项目，包括您所提及的西安至合肥高速铁路。
该项目加快实施对进一步完善我省“米”字型高铁网， 促进西北与“长三角”人力、物力交流、加快构筑陆上丝绸之路与海上丝绸之路经济桥梁带具有重要意义。
“西合高铁”线路规划示意图◎制图/城记智库
此前，我们会同沿线省市已多次向国家层面呼吁，争取将该项目纳入国家规划，国家层面表示将予以关注。
按照《国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》（国办函〔2021〕27号）文件要求，从当前客流需求、通道资源利用等方面看，该项目近期实施的难度较大。
为加快项目前期工作，目前信阳至合肥段已启动勘察设计等工作。今年以来，我们多次赴国铁集团、国家发展改革委汇报争取，并分别致函恳请支持将西安至合肥高速铁路纳入国家中长期铁路网规划。
下一步，我们将积极会同沿线省市充分利用国家中长期铁路网规划修编之机，加强与国家层面沟通，尽力争取将该项目纳入国家铁路建设规划并早日实施。
通过这个答复，我们可以看到“ 该项目近期实施的难度较大”。但是，沿途多省市呼声极高，并展开前期工作。结合省发改委的工作计划，陕西也已展开前期工作。
陕西省铁路网高质量发展提升工程
陕西新谋划线路全景图◎制图/城记智库
目前进度：编制预可行性研究报告
根据新时代西部大开发战略对陕西省提出的要求，陕西省铁路网高质量发展提升工程主要包括：兰州至汉中至十堰高铁陕西段、西安至合肥陕西段、宝鸡经汉中至巴中铁路、青银高铁通道榆林地区方案优化研究、陕北地区能源东出新通道（新建乌审旗经榆林、佳县至临县铁路）5条新建铁路的前期研究工作。项目地点位于陕南汉中、商洛、安康地区、宝鸡和陕北榆林地区，总长度约1140km。
今年六月初，陕西省发改委公布了《新时代陕西省铁路网高质量发展规划研究项目》招标，正式启动相关铁路项目规划研究。随后的6月29日，陕西省发改委再度发布了一则“公示”。
以“重大项目”命名，共列入了十二个项目。部分处于“前期工作”阶段，但在事实上已有不少论证，涉及铁路项目就包括“西合高铁”。
动作：沿途省市的动作汇集
由于种种原因，“西武高铁”西安至十堰段于2021年12月27日正式开工。在此期间，横穿河南和安徽的“西合高铁”，一直被呼吁。
针对西安至合肥高铁规划建设， 2023年6月30日商洛市发改委给了一个全面答复。
“西合高铁”是继西安至武汉高铁后，又一条连接西北地区与华中、华东地区的快速通道。我市与沿线城市都在积极呼吁，协同推进，前期工作已经取得初步进展。
一是沿线的商洛、西安、南阳、信阳、合肥政府及中铁一院、四院建立了联席会议制度，共同谋划推进。
截至2022年陕西及毗邻省份高铁里程◎制图/城记智库
二是为支撑推动项目尽早纳入国家中长期铁路网规划修编，商洛市、南阳市已会同中铁一院等设计单位对西合高铁商洛至南阳段建设方案进行了综合研究。
三是在西十高铁商洛西站的初步设计中，已预留了西合高铁引入商洛站联络线桥梁出岔段。
四是为凝聚更多力量推动项目加快纳规，我市分管领导于今年2月28日带队赴河南南阳市进行工作会谈，双方就共同争取按照商洛西接轨方案将西合高铁商洛至南阳段纳入《新时代中长期铁路网规划(2035)》达成共识。
按站场数量国内已投用十大高铁站◎制图/城记智库
五是今年四月由省发改委牵头，西安铁路局、陕西轨道交通集团参与，形成的《陕西省高速铁路规划项目示意图》中，已将西合高铁商洛至南阳段纳入其中，并已上报省政府办公厅综合五处。同月， 省发改委到国铁集团对接全省九条高铁纳规工作时，明确提出将西合高铁商洛至南阳段纳入国家中长期规划。
六是根据《国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》国办函[2021]27号)中“严格控制建设既有高铁的平行线路，既有高铁能力利用率不足80%的，原则上不得新建平行线路”的要求，中国铁路西安局表示将争取规划建设从西十高铁商洛西站引出经商南至南阳高铁，衔接规划的南阳至信阳至合肥高铁，实现西合高铁功能。
下一步，我们将充分发挥沿线城市联席会议制度作用，共同向决策层积极呼吁，加强工作对接，加大争取力度，尽快将商洛经商南至南阳高铁纳入国家铁路网规划，并推动该段尽快启动建设。
文= CHENGJI.城记西唐
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