近代以来,中国政治的繁荣、经济的发展、文化的昌盛社会的建设等,均集中在华北华东及华南地区,广大的西部地区则处于一种封闭、保守、落后的状态。这种地理分布上的不平衡,造成了我国东西部地区社会经济发展的巨大差异。
战火蔓延,国民政府组织大规模搬迁
到1937年底,全国符合《工厂法》的工厂总数为3935家。其中,上海1235家,占总数的31%;浙江、江苏、福建、广东、天津、青岛、山东、威海卫9个东部沿海省市,共1763家,占总数的45%;而拥有11个省区的西部广大地区,则只有344家工厂,仅占总数的8.7%,还大多是手工业工厂,用工和资金都很少。
全面抗战爆发后,东部沿海地区的工厂,不是被炮火毁灭,就是面临沦陷敌手的险境。为了尽可能增加将来对日寇作战的经济基础和力量,国民党政府成立专门机构——工矿调整处,在战火纷飞之际,以大量人力、物力来组织实施东部沿海地区工矿企业的内迁。
大批企业西迁,增强西部工业实力
通过一番紧急的抢运,仅工矿调整成协助内迁的民营厂矿就多达448家,涉及7万多吨机器材料和1万2千余技工。此外,当时全国还有超过200家民营厂矿和兵工署等部门下属的大型国营厂矿自行内迁。这数百家厂矿企业中,大部分迁到了以重庆为中心的西南地区。
到1940年底,大后方各地的工厂总数已达1544家,形成了以重庆为中心的11个工业区域,其中除沅辰区(共有工厂69家)在中部的湖南外,其余10个工业中心1475家工厂均在西部大后方。此数与3年前西部诸省的344家工厂相较,已经增加了4倍有余。
战时经济刺激,大量资金投入
受战时投资工业高额利润的刺激,社会上的各种官僚资本、商业资本、金融资本、土地资本等,逐渐开始热衷于工业生产的投资和生产。到1944年底,西南的四川、西康、云南、贵州、广西5省,有工厂3156家、资本350亿元,在国民党控制的20个省区里分别占59%和72%。
至此,西南地区的工厂数,略等于战前全国的工厂总和。而被誉为战时中国“工业之家”的重庆,则取代上海的位置,成为全国的工业中心。