浙江基层治理观察：民众身边事 如何被重视？
斗潭未来社区一景。中新社记者 董易鑫 摄
中新网衢州7月23日电(张斌 董易鑫 王舒怡)“家里是双职工，放暑假没空照顾孩子”“楼上有人跳绳，动静太大扰民”……近日，浙江省衢州市柯城区信安街道斗潭未来社区的居民在“邻礼通·三民工程”小程序应用(下称“邻礼通”)上发出如是诉求。
一桩桩民众身边的小事看似“鸡毛蒜皮”，却真实地影响人们的幸福感。
党的二十大报告中提出，要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系”。中新网记者采访了解到，在柯城区，以“邻礼通”为牵引，诸多当地民众身边的“小事”正在被重视与解决。
“我在‘邻礼通’看到社区正面向暑期大学生招募志愿者，开展公益托管，帮助双职工社区居民缓解带娃的压力，就报名参加了。”近日，今年大二的斗潭未来社区居民翁星月说，和她一样，眼下有十多名大学生志愿者正在社区帮忙开设各类兴趣课程，陪伴青少年度过假期，让其父母安心上班。
在斗潭未来社区，越来越多民众“活跃”在“邻礼通”小程序应用上。该社区党支部书记李雯告诉中新网记者，从反映诉求到解决问题，“邻礼通”已基本形成由“民情沟通”到“为民服务”的回路闭环。
“社区工作需要重视居民的每一件‘小事’，从‘邻礼通’应用上线至今，我们已经通过应用办结事项30000多件。都说‘远亲不如近邻’，我们希望不管是居民家里有需要帮忙的地方、还是居民觉得社区哪里有问题需要改善、或者是居民觉得邻里之间有哪里沟通不畅，都可以得到及时回复与解决。”李雯说。
目前，“邻礼通”已集成“医保通”“南孔助残”“报事报修”“物业缴费”等40余项服务应用和场景。同时，在“邻礼通”的“民情档案”中，当地对残障人士、空巢老人等14类重点人群进行“红黄绿”分类管理，提供个性化服务。
例如，针对空巢老人，“邻礼通”对子女不在同城、身体不好的居民标注为红色；有子女在同城，但身体欠佳的居民标注为黄色；虽然独居但身体状况好的标注为绿色。网格员都会根据颜色的不同，定期上门看望。
斗潭未来社区工作人员(右)为社区独居老人送上新鲜蔬菜。 徐江琪 摄
“我70多岁的弟弟一个人住，这里的社工常常会上门关照他，给他送菜送水果。”今年82岁的阎乐山是归国华侨，曾旅居加拿大近20年。回衢州定居后，他就一直在斗潭社区开展公益性质的书法培训。“我会写毛笔字，能开个班聚聚人气，我很快乐。关心、关爱都是互相的。”
不仅在城市，今年7月，柯城区将“邻礼通”推广至农村地区。作为第一批“用户”，当地万田乡上蒋村党支部书记蒋峰告诉记者，几天前，自己在“邻礼通”收到一条村民上传的报修事项：“村篮球场的路灯好像坏了，总是一闪一闪。”
上蒋村的篮球场。 中新社记者 张斌 摄
“我联系师傅很快就修好了。这段时间，村里正在推广‘全域农村文化礼堂’建设，篮球场就是其中一个‘阵地’。特别是晚上，篮球场人很多，不能因为路灯的原因打消大家的热情。”蒋峰说。
在他看来，“邻礼通”最方便之处，还是实现村民信息、待办村务一屏可掌、一目了然。
“比方说，我需要统计村民的一些信息，可以随时随地打开手机看到，不用回办公室看，也不用手写登记，节省了很大的工作量。”蒋峰说，村务信息的数字化正帮助村干部更好开展工作，助推了乡村的高质量发展。
如其所言，“邻礼通”起源于2009年衢州在推动农村工作中探索创新的一项有效机制——以“建立民情档案、定期沟通民情、为民办事全程服务”为主要内容的“三民工程”相关做法。后来，该市发现‘民情底数不清，民情的沟通不畅，民意服务不优’的问题同样出现社区。
为此，近年来柯城区以打造“三民工程”升级版为目标，聚焦现代社区建设，数字赋能打造“邻礼通·三民工程”数字化应用，旨在为居民提供优质集成服务，全面提升现代社区治理水平。
日前，柯城区委书记蒋国强对中新网记者说，“邻礼通·三民工程”应用是推动发展、优化治理、完善服务、促进稳定的重要载体和抓手。未来，柯城区各级各部门将牢记殷殷嘱托，走深走实新时代党的群众路线，在优化线上功能、落实线下机制、强化工作闭环等方面下功夫，打造新时代“三民工程”升级版。
中新网记者观察发现，中国城市化进程下，民众感慨“虽然住进高楼整洁美观，但是少了村前村后的热闹劲、街坊邻居的人情味”；社区工作者也苦恼“治理过程中居民真实数据与需求难掌握，精准服务难开展”。
从基层应运而生的“邻礼通”不仅在服务端优化了民众的社区互动体验，还在管理端构建了基层治理的数字化场景，逐步探索出一条从“为民众解决好每一件身边事、把矛盾纠纷化解在基层”到“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”的新路径，全面提升了居民的获得感、幸福感、安全感。(完)