开屏调查｜随心飞？无人机偷拍他人隐私如何维权？律师支招
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近日，吉林长春一女子爆料，自己家住17楼，洗完澡后在家没有穿衣服，发现窗外有无人机偷拍。这种偷拍行为，引发了社会对滥用无人机技术侵犯他人隐私行为的广泛关注。无人机竟然变成偷窥神器？无人机乱飞现象该咋管？一系列事件，暴露出行业监管失序，让无人机陷入争议。
春城晚报-开屏新闻记者在调查中发现，除了侵犯他人隐私外，无人机在使用过程中还可能产生扰民、伤人、在禁飞区“黑飞”等问题。日前，国务院、中央军委发布的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国无人驾驶航空器管理的首部专门行政法规，对无人机行业的发展有着重大意义。
无人机“黑飞”“乱飞”依然存在
近年来，随着无人机普及，诸如伤人、侵犯他人隐私等乱象屡见不鲜。然而，无人机也带来了一些安全隐患和管理问题，如“黑飞”“乱飞”依然存在。
“黑飞”是指未经许可的无人机飞行活动，可能存在违法行为和安全风险。国标要求无人机在飞行前必须进行注册登记，并遵守飞行限制区域和规定的飞行高度等操作规范。这将有助于监管部门追踪和识别非法飞行行为，加大对违法者的打击力度，维护公共安全和秩序。“乱飞”是指无人机在未经授权的区域进行飞行，可能干扰航空器飞行、侵犯他人隐私或造成其他安全风险。国标要求无人机飞行时必须遵守飞行限制区域和飞行距离限制，严格控制飞行范围。
国家规定机场净空区、军事管制区、能源储备区、铁路公路及高压输电线沿途、大型军工、通讯、危险化学物品生产储存、物资储备等重点防控目标区、省和市（州）人民政府公告的临时管制区域等地方为禁飞区域。
▲开屏新闻资料图
“现在还有很多在公园玩无人机的，公园好多小孩，好怕他们操作不当高空坠落，砸到人。”陈奶奶告诉记者。“我们这边公园里就经常有玩的，在人头顶上飞，人越多越加速。”每次遛娃逛公园只要头顶上有无人机飞行时，刘爷爷就会把孙子叫到一旁，用手护着。
昆明一家旅游景区内的游客们正在玩耍和观赏，突然一架无人机从天而降，险些砸中人群，造成了极大的恐慌。随后经相关部门调查，这架无人机是一名业余摄影师使用的，由于无人机的飞行控制失误导致了坠落事件的发生。此外，因为无人机可以携带高清摄像头，一些居心叵测的人，还用无人机打起了歪主意。
无人机偷拍事件屡有发生，市民担心隐私问题
“我家住在21楼，有一次我就看到我家对面有无人机在飞，我也不知道是不是对着我们家拍，但是我立马把窗帘拉起来了。”市民陈女士说。
“我们小区三天两头就有人飞无人机，现在无人机智能，感觉个人隐私得不到保障。”朱先生将担忧告诉了记者。
社交媒体上，也有不少网友讲述自己深受无人机困扰的经历。不少网友纷纷表示无人机偷拍绝非个例，更有部分网友直接在评论区讲述自己被无人机偷拍的具体事例。一位广东的网友称自己朋友被拍到过，就在朋友家的落地窗前。“我之前也看到过，小区里有人飞无人机偷拍家里。”一名网友提到，非常后悔当时没有想到好的方法制止，“现在的话，我会立马打开手机反拍，录下证据然后报警。”
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也有网友表示，就算拍下视频证据也没有用，“我准备洗澡时无人机一直在转，就这样拍了视频也找不到人。”有无人机相关飞行经验的网友回应道，“起飞重量不超过250g的无人机飞行是不需要报备的，但是超过250g是需要报备的，还需要持有CAAC民用或商用的飞行执照。”但是报备方案几乎形同虚设，存在很多不按规定使用无人机的现象，“说是要报备，事实上大部分都不报备。”有部分网友认为，有的飞手是明知故犯，蔑视规则。“我身边有很多玩无人机的，都是直接想飞就飞，根本没报备” “不用啊我经常飞，用了好多次了也没什么”……网友在接受采访时告诉记者。
网络上的热议，也反映出公众对于隐私保护的关注和担忧。
业内专家提醒：航拍切勿触碰红线
飞无人机前，到底需不需要报备呢？记者采访了云南飞虎职业技能培训学校培训部主任赵志明，"航拍摄影最常用的无人机基本都属于微型或轻型民用无人驾驶航空器。但需要注意的是，划分类型的主要依据并不仅仅是重量，还有最大平飞速度。以大疆的产品为例， DJI Mini系列无人机，虽然重量在250克以下，但最大平飞速度都达到了16米/秒（57.6公里/小时），高于了40公里/小时的标准，因此它们应该还是得算轻型无人机，而非微型无人机。而Mavic、Phantom系列无人机都属于轻型，哪怕是Inspire 3，也完美符合轻型的标准。此外，DJI FPV和Avata这样的FPV机型也是属于轻型，因为国内版本的最大飞行速度都低于100公里/小时。建议各位航拍爱好者一定要遵循相关规定，切勿触碰红线。"
赵志明还提醒各位无人机飞手，合法飞行需要遵循四点：
1、实名登记。新购买的无人机请及时在无人机实名登记系统中完成实名登记。
2、持证上岗。考取中国民航局CAAC无人机驾驶员执照。
3、遵守限高。轻型无人机限高120米，微型无人机限高50米。
4、飞行报备。飞行前先了解当地的禁飞情况，以及无人机的管理政策，如遇管控区域，需要提前与管制单位沟通。
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在此，赵志明也提醒各位无人机爱好者，黑飞有风险，驾驶需谨慎。
1、飞行前要掌握飞行空域的情况，需要申请空域时要提前申请，公共场所除经过允许外，尽可能远离人群飞行。
2、飞行之前一定要检查无人机是否能正常飞行，固件是否提示升级，各电机、电调、螺旋桨是否正常运行。
3、飞行前检查所有电池是否满电，特别是长时间不用的无人机电池会自动放电，没有充满电严重影响飞行，甚至影响返航而炸机。
4、到达任务地点飞行前，一定观察周边建筑、树木、电线、人群的位置，寻找空域开阔、地面平整无灰的场地起飞，万一失控，无人机也能顺利降落。
5、飞行时出现低压报警后尽快返航，不要贪时间，轻则时间长了电池鼓包，不能使用，重则落地前坠落炸机，因此要尽可能多备些电池等。
律师说法：利用无人机偷拍他人隐私要担责
随着无人机不断普及，无人机的监管一直是个难题，更有别有用心的人将无人机用到偷窥、偷拍之上，安全性、隐私性等诸多方面的问题逐渐暴露出来。为此，记者采访了云南华度律师事务所沈军律师。
一、利用无人机偷拍他人隐私将承担哪些责任？
无人机偷拍他人隐私已成为社会公害，利用无人机偷拍他人隐私侵犯他人的隐私权，可能要承担以下责任：
1、被侵权人可以要求机主停止侵害，赔礼道歉，同时可以要求机主赔偿损失等相应的民事权利。
2、机主可能面临被行政拘留或者罚款。
3、若将偷拍的裸照、视频等进行对外传播，可能构成传播淫秽物品罪。
二、被无人机偷拍了如何维权？
尽快取证，对无人机录像或者拍照，记录下无人机的外观、颜色、型号、飞行路径、飞行时间和地点等，拿着这些证据到公安机关报警，并向当地航空管制部门控告该违法行为。
有关部门锁定当事人后，视情况可以提起民事诉讼，要求侵权行为人赔礼道歉和赔偿损失等；若构成犯罪的由公安机关依法刑事立案调查。
三、偷拍到的画面上传到网络，或者贩卖将承担哪些责任？
偷拍、曝光、传播他人私密照片、视频的行为可能构成侵犯肖像权、名誉权、隐私权，被侵权人可以依法提起民事诉讼，可要求侵权行为人停止侵权、赔礼道歉、赔偿损失等。
如果传播的照片、视频内容涉及淫秽物品，行为人还可能涉嫌传播淫秽物品罪。如果行为人贩卖偷拍到的私密信息，可能涉嫌构成侵犯公民个人信息罪。如果在网上恶意传播他人隐私照片、视频，并伴随侮辱性语言，行为人可能构成侮辱罪。
三、现阶段我国有哪些专门的法律法规来规范无人机飞行和拍摄范围？
（1）中国民用航空局于2017年5月16日发布了《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》，该规定为现行有效的部门规章。依据该规定，无人机拥有者应当向相关部门申请无人机实名登记，填报拥有者的姓名或名称、身份证号或护照号、移动电话和电子邮箱、产品型号、产品序号、使用目的等信息，获取并在无人机上粘贴登记标志，否则不得使用无人机。
（2）《关于公布民用机场障碍物限制面保护范围的公告》：全国155个机场划设禁飞区。
（3）《无人驾驶航空器系统标准体系建设指南》：提出无人机驾驶航空器系统标准体系框架。
（4）《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法》：对无人驾驶航空器运营商如何取得经营许可证等诸多问题进行了明确，企业从事经营性飞行活动将从此合法合规。
（5）《无人机围栏》和《无人机云系统接口数据规范》：出台无人机相关的行业标准。
（6）《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》：该条例是我国无人驾驶航空器管理的第一部专门行政法规，将于2024年1月1日起施行。
沈军表示，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》从民用无人驾驶航空器及操控员管理、空域和飞行活动管理、监督管理和应急处置、法律责任等方面进行了规定，贯穿无人驾驶航空器的生产、登记、使用等环节，利用唯一产品识别码、识别信息自动报送、数据共享等数字化手段实施监管，使用技术手段解决了民用无人驾驶航空器实名登记的覆盖难题。
该条例要求无人驾驶航空器在飞行过程中应当广播式自动发送识别信息，以实现对其飞行过程的可追溯与全覆盖。按照这一要求，将来再发生有人利用无人机偷拍的情况，有关部门在接到举报、报案后，会更加便利地确定无人机的飞行轨迹和行为人身份，更有效地打击违法犯罪行为，以实现无人机飞行和使用的进一步规范。
网友评论
@陈深：目前的无人机管理机制呈现有而不全，报而不管，查而不严的形态。
@真：要好好管理一下无人机乱象了。
@汤圆还是元宵：偷拍、乱飞要严管。
@消消乐：应该禁止在小区内飞无人机。
春城晚报-开屏新闻记者 马艺宁 实习生 段滢
一审 熊波
责任编辑 猫恩泊
责任校对 袁熙
主编 严云
终审 编委 李荣