美国芬太尼泛滥成灾 为何“甩锅”给中国？
美国芬太尼泛滥成灾 为何“甩锅”给中国？
美国国会参议院部分议员日前再次拿芬太尼问题向中国发难，将这种阿片类药物在美国国内的滥用问题归咎于中国，还声称将为此推动立法制裁中国。
近年来，美国的药物滥用超过枪支暴力和车祸等，成为美国人意外死亡的主要原因。其中，芬太尼是被滥用最严重的药物。这一问题的根源在于美国精神类药品监管不严、政治极化阻碍禁毒进程等国内因素。美国政客们深知这一问题难以在短期内解决，便开始矛盾转移操作——“甩锅”给中国。
美国“止痛文化”的形成
芬太尼合成于20世纪60年代，是被应用于临床的第一个芬太尼族药品，问世后在临床麻醉及疼痛治疗领域迅速获得推广应用，一度成为麻醉手术中的主要用药。但在美国，它却变成了危害社会的毒品。美国疾病控制和预防中心数据显示，以芬太尼为主的阿片类药物是美国人服药过量死亡的主因。过去十年中，该类药物导致的死亡人数约增加了3倍。2021年，这一数字激增至超8万人，比伊拉克和阿富汗战争中美军阵亡人数的10倍还多。
事实上，美国社会的阿片类药物滥用问题已发生过三波。第一波滥用潮始于1991年左右，当时一些制药公司投入大量资金资助相关专家和机构，兜售“阿片类药物无害论”，鼓励医师多开处方、药店大力推销。这种做法令美国社会形成了“止痛文化”，最典型的例子是美国普渡制药公司当时研发的药物奥施康定，从1999年到2017年，共有20万美国人死于与奥施康定和其他处方阿片类药物有关的过量服用。最终，普渡制药遭到起诉。
第二波药物滥用潮始于2010年左右，当时处方阿片类药物变得难以获得，人们便将注意力转向海洛因。根据美国疾控中心的数据，从2010年开始，海洛因使用过量导致的死亡人数迅速增加。2010年到2014年，美国白人的海洛因过量摄入死亡率增长267%，非洲裔美国人增长213%，拉丁裔美国人增长137%。
第三波便是当前正在发生的芬太尼滥用。近年来，芬太尼类物质在美国瘾君子群体中越来越流行。美国疾控中心数据显示，从2021年8月至2022年8月，药物过量使用夺去超过10万人的生命，其中约三分之二由以芬太尼为主的阿片类药物造成。
药企与政客深度勾连
舆论压力下，美国政府也有所行动。前总统奥巴马执政期间曾签署《21世纪治愈法案》，拿出10亿美元应对用于治疗中重度疼痛的阿片类处方药的滥用危机；特朗普就任后将这一议题当作白宫优先事项之一，还曾将阿片类药物危机列为一项“全国性的紧急事件”；拜登政府将解决药物成瘾问题列为其“团结议程”的一部分，并将芬太尼与非阿片类镇静剂甲苯噻嗪混用问题列为美国的“最新威胁”。
即便如此，美国的药物滥用仍屡禁不绝。根本原因在于美国的政客们出于自身利益等原因，总是出台治标不治本的禁毒政策。一方面，政客从制药企业获得大量政治献金，作为交换，政客在制定相关药物管控政策时“睁一只眼闭一只眼”，结果便是美国至今仍未永久整类列管芬太尼。
另一方面，政治极化阻碍禁毒进程。鉴于目前芬太尼在美滥用的严重程度，美国两党都承认需做出努力应对这一问题，但双方却相互“使绊子”。今年5月，共和党控制的美国国会众议院投票审议“阻止致命芬太尼贩运法案”，133名众议员投了反对票，其中132人都来自民主党。
应对舆论压力对外“甩锅”
面对芬太尼滥用愈演愈烈的局面，美国政府和政客为应对舆论压力，玩起了“传统技能”——对外“甩锅”，而“甩锅”的主要对象就是中国。
中国一直对毒品持“零容忍”态度，采取最严格的管控和最严厉的处罚。芬太尼在美国以外从未形成规模性滥用。
中国不仅在国内有效禁毒，而且始终本着人道主义和负责任的态度，协助包括美方在内的国际社会应对芬太尼类物质滥用问题。2019年5月，中方在全球范围内率先整类列管芬太尼类物质。据美国海关与边境保护局等禁毒执法部门通报，2019年9月至今，美方未再查获来自中国的芬太尼类物质。
美国以涉嫌生产销售涉芬太尼化学前体和相关设备为由起诉、制裁中国企业和公民，然而这些物质和设备为非列管化学品和设备，具有广泛的合法用途。关于美方近期炒作的所谓芬太尼前体从中国流入墨西哥问题，实际情况是，中方从未收到墨西哥关于“中国易制毒化学品出口至墨西哥用于制毒”的相关信息，美方也从未提供过中国化学品流入墨西哥制成芬太尼的事实根据。
上述事实充分表明，美方在芬太尼问题上对中方的相关指责都是毫无道理的，其目的就是要误导公众、转嫁自身治理不力的责任。正如中国外交部指出的，“美方企图通过施压、胁迫和非法手段解决自身在禁毒问题上的关切实际上是内病外治，这行不通，只会害人害己”。据新华社