未来5年是教育强国建设全面发力的关键时期。《教育发展“十五五”规划》中重要的战略任务之一，就是“培养造就高水平教师队伍”。要实现这一目标，必须切实处理好“三师”问题，即应大力推进教师队伍、教师教育与师范院校高质量发展。“三师”是教育生态系统中紧密关联的三个核心要素，其内涵与定位不一，但相互联系、相互作用。实质上，“三师”是“目标—路径—载体”的有机统一，三者共同支撑高质量教师供给与成长，从而促进教育事业的高质量发展。在教育强国建设的征程中，“三师”均需保持高质量发展态势，并形成协同机制，共同服务国家战略需求，推进教育科技人才一体发展，回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题。

构建素质精良的教师队伍体系

素质精良的教师队伍体系应以个体素质卓越、群体结构合理、发展机制健全、社会地位尊崇为基本特征。其中，“素质精良”包含师德师风优良、专业能力精湛、精神品格高尚、示范引领楷模等维度；“教师队伍体系”包含培养培训体系、管理评价体系、结构效能体系、待遇保障体系、社会文化体系等维度。审视当前现实，教师队伍建设在“素质精良”层面仍存在个体与群体素质参差不齐的问题，在“体系”层面仍面临结构性、机制性障碍，同时也迎来国家政策支持、技术变革赋能、社会需求驱动等多重发展机遇。

未来，必须坚持问题导向与系统治理相结合，大力推进教师队伍高质量发展，为教育强国建设奠定坚实的师资人才根基。一方面，要锤炼教师个体与群体素质的“德行—才智—灵魂—师范”，即强化师德引领，深化师德师风建设长效机制；加强改革创新，推动教师专业能力持续迭代；知行合一，大力弘扬和践行教育家精神；推动技术赋能，促进教师数智素养提升。另一方面，应完善“培养—管理—结构—激励—生态”全链条支撑体系，即优化培养培训体系，确保教师队伍的源头活水与发展成长环境；深化管理评价改革，激励教师全心全意教书育人；促进结构优化调整，提升教师队伍整体效能；夯实待遇保障体系，激励和引导教师热心从教、安心从教；优化社会环境，营造尊师重教、尊师敬教的生态系统。

夯实中国特色社会主义教师教育体系

当前，我国已建立起以师范教育为主、其他主体参与教师培养为辅的中国特色社会主义教师教育体系。加强这一体系建设需扎根中国大地，突出中国特色，形成“中国特色、世界水平”的教师教育体系，为促进教师从“知识传授者”跃升为“学生战略能力锻造者”，培养具有“‘四有’好老师”“四个引路人”及教育家精神等优秀品质的高素质教师队伍提供坚实支撑。

首先，必须坚持党的领导，坚定教师教育体系建设正确的政治方向。中国特色社会主义教师教育体系的本质特征是“党领导下的教师培养与发展体系”，应将习近平新时代中国特色社会主义思想融入教师教育全过程，强化师范生的思想政治教育。其次，加强体系建设，将师范与非师范培养相结合，覆盖教师职前职后全生命周期，构建全周期、分层分类的培养培训体系。其中，职前培养强化师范性与专业性融合，职后培训深入推进精准化与专业化升级。再次，立足国情，深化教师教育课程与教学改革，凸显中国特色教师教育内核。加强师德教育，强化“立德树人”工程，夯实教师职业根基。融入本土实践案例，促进教育数字化转型，加强教师教育自主知识体系建设与方法论创新。最后，还需强化教师教育精准供给，妥善解决区域与群体均衡的结构性问题，服务教育公平与国家战略。为此，需要完善教师教育质量保障与评价体系，建立科学的教师教育质量监测与反馈机制，推动教师教育体系动态优化，确保中国特色社会主义教师教育体系建设的实效。

推进新时代师范院校改革发展

新时代，师范院校发展既面临多重机遇——教育强国战略的纵深推进、政策支持力度的持续加大、科技革命的深度赋能、基础教育变革的迫切需求、区域经济社会发展的现实需要，也面临诸多挑战——“去师范化”与“新师范化”的定位博弈、人口结构变化带来的生源波动、非师范院校参与引发的竞争加剧、数字化转型的倒逼压力、专业设置与人才培养的结构性滞后，以及师资队伍建设的深层困境。促进师范院校改革创新与高质量发展，需以服务国家战略与区域需求、强化师范特色、推进内涵式发展、构建协同机制为抓手，主动适应变革，推进结构调整优化，提升办学质量，在教育强国建设中发挥更大更好的作用。

面向上，服务国家战略与区域发展需求。师范院校需主动对接国家战略与区域重大需求，在关键领域发挥支撑作用。如，扩大“优师计划”“特岗教师”培养规模，服务乡村振兴；以国家战略为牵引，加强学科专业设置调整优化及师范院校结构调整，促进教育公平与均衡；参与全球教师教育治理，提升中国师范院校及教师教育的国际影响力。

定位上，锚定师范为本，聚焦师范主业。师范院校是教师教育的“母机”，需打造高水平、特色化教师教育基地，凝练办学定位，明确教师培养、培训、研究“三位一体”的基本职能，破解“去师范化”困境，加强“新师范化”及“强师范化”改革创新。

质量上，推动内涵式发展。师范院校应加强师德师风建设，营造尊师文化；深化培养模式改革，从知识传授转向核心素养培育；主动拥抱数字化变革，培育数智时代新型教师；扩大研究生招生规模，提升师资人才培养层次；加强教育科研，提高理论素养；完善质量保障体系，建设高质量文化。

合力上，构建“U—U—S—G—S（university—university—school—government—society）”协同机制。大学与大学、大学与中小学、学校与政府、学校与社会深度协同，促进新域新质教育发展，打通人才培养供需链路，构建“需求共商、资源共享、成果共用、协同创新”的教师培养培训共同体。

（作者系首都师范大学教育学院与未来教师学院教授、高等教育与职业教育研究所所长）

《中国教育报》2026年09月02日 第08版

作者：周湘林