一座城市如何激活基础研究的动力和活力？

北京的答案是：先行先试，加快形成多元化投入格局，创新多种支持保障的范式。

从“市基金—区政府—企业”三级联动撬动外部资金投入基础研究，到公益基金会开创全国捐赠先河，再到率先为“非共识项目”开辟“快车道”，北京以一套灵活务实的政策组合拳，将企业的真问题、新需求变成科学家实验室里的研究项目，将基础研究的“无人区”变为多方共耕的“试验田”。

持续营造开放包容、宽容失败的创新环境，为我国实现高水平科技自立自强贡献了“北京经验”。

联合基金模式撬动超7亿元外部资金投入

“基于多模态融合的sgACC立体定向放射治疗难治性抑郁症机制研究”“面向慢性肾病加重的血管病变新靶点发现与防治策略研究”“人工智能辅助心脏放疗治疗心律失常的电生理调控机制研究”……这些，是北京一家医药企业基于自身产业端，面向基础研究领域出的“题”，有待科学家们去解题。而在企业“出题”与科学家“解题”之间，起到搭建桥梁作用的，是政府。

2016年以来，北京市自然科学基金通过“市基金—区政府—企业”三级联动的合作模式，先后与北京市相关区及区内企业按比例出资共同设立了市基金联合基金，引导理想汽车、百洋医药、联想集团、联影医疗等科技领军企业加入。

百洋医药集团研发人员在糖组学实验室操作中

上述“出题”的医药企业是百洋医药。今年3月29日，百洋医药与市科委中关村管委会、门头沟区政府共同设立“北京市自然科学基金—百洋医药创新联合基金”，年度规模为5000万元。“我们这个联合基金采用‘企业出题、政府搭台、科学家答题’运行模式，是这样分工的：我们企业深入临床场景挖掘未满足的医疗需求，围绕临床转化与产业发展中的关键问题，提出研究命题；北京市自然科学基金委统一组织项目申报与评审，将我们的需求转化为面向社会的项目指南，搭建创新平台；门头沟区则以产业发展为导向，提供空间载体、政策扶持及配套服务支撑。”百洋医药集团科研管理副总裁李丽华告诉北京青年报记者，北京市自然科学基金—百洋医药创新联合基金面向所有在京医疗机构及科研院所开放，单个项目资助金额最高300万元。

目前，该联合基金编制并发布了60项项目指南，包括创新药物、医学人工智能两类，涵盖心血管疾病、脑血管疾病、肿瘤、代谢性疾病及不同脏器的纤维化研究等方向。以重点项目“基于多模态融合的sgACC立体定向放射治疗难治性抑郁症机制研究”为例，需要针对药物和心理干预不佳的抑郁症患者，解决现有植入式深部脑刺激技术有创、易出血、易感染、患者接受度低等问题，拟发展一种非侵入、可逆、可重复的sgACC功能调控新策略；同时希望科学家完成更多探索性研究，一方面理清治疗机制，另一方面探索治疗靶区，为我国近三千万难治性抑郁症患者带来新的治疗希望。“北京医疗机构及科研单位对我们出的‘题’反响踊跃。”李丽华说。

北青报记者了解到，截至目前，“市基金—区政府—企业”“市基金—公益基金会”模式已带动全市10个区、70余家企业及公益基金会投入基础研究，撬动外部资金投入基础研究超7亿元，累计凝练技术榜单2300余项，支持近2000个科研团队。通过联合基金引导，促成400余个团队建立深度合作关系，共建60余个联合研发平台。

灵活政策激活基础研究内生动力

2022年，北京小米公益基金会向市自然科学基金捐资5亿元（每年5000万元，累计捐资10年），设立“北京市自然科学基金—小米创新联合基金”，重点支持人工智能、电子信息、智能制造等领域的基础研究、应用基础研究及北京市科研人才队伍建设，开创了全国公益基金会向自然科学基金捐赠的先河。

作为项目负责人，清华大学化工系教授张强介绍项目成果

四年来，市基金—小米联合基金布局了103个指南方向，围绕智能汽车、6G、多模态大模型等方向，累计资助了141个科研团队；超6900位科研人员参与“答题”；项目产出了近1100篇论文、近400项申请专利、荣获50余项国内外奖项。市基金办联合小米公益基金会连续四年组织年度项目交流会、50余场项目启动会和对接会。

“（科研人员参与我们项目）竞争还是比较激烈的。”据小米集团联合创始人、高级副总裁、小米公益基金会理事长刘德透露，在市基金—小米联合基金布局的医学人工智能领域，2022年和2023年发布的重点项目指南“可穿戴无感连续血压监测关键技术研究”以及“面向心血管疾病监测的多模态多维度可穿戴智能感知系统研究”中，连续2年吸引近40个顶尖科研团队参与申报，最终每年均仅有1个团队获得资助。

除了设立联合基金，北京市科委还以先行先试政策为杠杆，积极发挥中关村改革“试验田”作用，引导企业加大基础研究投入。推动企业出资基础研究税收优惠政策率先落地，并推广至全国，全力支持“企业出资给非营利性科技研发机构、高校和政府性自然科学基金用于基础研究的支出，在计算应纳税所得额时可按实际发生额在税前扣除，并可按100%在税前加计扣除”。2022年以来，北京市已支持85家企业享受相关政策，合计出资超31亿元。2025年覆盖企业数量、出资额较2022年分别增长328%、196%，切实减轻了企业在基础研究方面的负担，有效激发企业投入基础研究的内生动力。

打破共识宽容失败，率先探路“无人区”

在北京大力推动基础研究的过程中，有一个专有名词“非共识项目”，中国科学院空天信息创新研究院副研究员刘军涛就负责这样一个项目。

刘军涛副研究员展示可植入的柔性电极

他的项目具体说是“皮层听觉重建神经机制及脑机接口技术研究”，主要目标是基于皮层电刺激实现听觉重建。目前常见的植入式脑机接口成果多用于重建运动、语言等领域，取得了一定的重建效果。但是听觉重建需要将多通道柔性电极植入硬膜内听觉皮层，其位于脑皮层深沟内侧的脑回中，电极技术要求高，植入手术难度大，国外目前仅有瑞士一个团队在进行同类研究，所以是标准的“非共识项目”。

2024年9月，《北京市自然科学基金非共识创新项目管理暂行办法》在全国率先出台，建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制，为那些“创新性强、风险高但蕴含重大机遇”的基础研究开辟一条“快车道”。据市自然科学基金委相关负责人介绍，这一筛选机制的特点是不问出处、不设门槛、不唯过往业绩；鼓励“异想天开”的创新研究，坚决破除跟随思想，鼓励突破现有科学技术理论框架；同时宽容失败、允许试错，对进展好的项目开展接续支持。

刘军涛设计了一套跨越听觉传导通路的皮层刺激听觉重建方案，并带领团队已经把电级植入到大鼠的脑皮层，开展了听觉相关的特征神经放电检测分析。他希望将来能借此帮助听觉障碍患者重新听见声音，甚至有更广泛应用：“即便我们最终做不成功，其中的技术也可能得到应用，比如有望用于治疗耳鸣，尤其是缺乏有效药物的老年顽固性耳鸣——这也是非共识项目的容错性所在。”他说。

北青报记者了解到，自2025年以来，北京市已经组织两批、共资助120项非共识项目。其中75%（90项）聚焦现有研究难题，另辟蹊径开展原创研究，具有高价值与高风险并存的特征，具有颠覆性潜力，有望开辟全新赛道；25%（30项）的项目探索国际空白领域，有望抢占学术制高点。这些项目中，最年轻的项目负责人才27岁。

文并摄 |北京青年报记者 雷嘉

编选 | 杜小溪