孤寡、独居老人看病难已成一项民生痛点，上海如何破解？

近日，上海市卫健委在答复闵行区人大代表赵静的相关建议中指出：为加快推进国际老年友好城市和健康上海建设，优化老年人就医环境，市卫健委先后发布了《关于开展建设老年友善医疗机构工作的通知》《便利老年人就医实施方案》，指导医疗机构多措并举，为老年人就医提供方便。

市卫健委主要从三方面推动这项工作的开展：一是持续优化老年人就医服务。自2021年起，上海先后公布5批次共657家老年友善医疗机构。各医疗机构提供电话、网络、现场等多渠道预约挂号服务方式，并保留一定比例当日现场号源，畅通老年人就医渠道。就医服务流程方面，建立老年人就医绿色通道，在门诊设立服务点，住院部设置服务热线，为老年人提供咨询、助老器具借用等服务。考虑到老年人就医习惯和实际困难，医疗机构已逐步建立医务社工及志愿者服务制度，为老年人提供导医等相关服务，挂号、收费等保留人工服务窗口及现金收费模式，智能自助设备安排专人值守。

二是配合民政部门推进陪诊工作。2025年1月，市民政局与市卫健委联合印发《上海市老年人助医陪诊服务试点方案》，在浦东、杨浦、松江、徐汇、长宁、普陀、静安、黄浦、虹口九个区，组织养老服务机构开展试点，提供协助行动、陪同挂号、陪同检查、待办缴费取药、家属沟通、心理慰藉等服务。陪诊员培训工作在市级层面由市民政局委托上海开放大学开展，市卫健委协助民政部门，指导医疗机构为陪诊人员提供就医流程等方面的培训内容。目前，市民政局已在制定全面推进老年助医陪诊服务的行动方案。

三是推动医疗机构内志愿服务活动。目前，上海各级医疗机构积极发挥志愿者力量，为特殊困难群体就医提供必要的引导和帮助。如徐汇区中心医院成立助残门诊志愿服务队，为残障人士提供一对一全程就医协助，并提供多类型的便民服务；仁济医院定期组织社工、志愿者为有需要的老年患者提供院内就医协助服务。为进一步加大公益助医活动力度，市卫健委会同市委社工部、市文明办指导宝山区先行先试，融合社会志愿资源和医院服务场景，充分调动党员志愿者力量，为孤寡老人、残障人士、行动不便者等特殊群体提供助医服务。2026年3月，市卫健委还会同相关市级部门召开了上海市卫生健康系统“医社联动 暖心助医”志愿服务项目启动会，拟在16个区逐步开展试点，提升志愿服务活动覆盖面和影响力。

市卫健委透露，下一步，该部门将与市民政局、人社局、市场局保持沟通，继续配合做好老年助医陪诊服务工作。同时也将会同有关部门积极指导医疗机构进一步加强志愿者队伍建设，提升特殊人群获得志愿公益服务的可及性和体验感。