深化创业板改革意见落地 增设第四套上市标准 如何更好服务新质生产力?
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2026-04-11 14:32:07

央广网北京4月11日消息(记者夏青 汪梦涵)据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道,作为资本市场服务新质生产力发展的重要板块,创业板又一次迈出改革步伐。10日,证监会发布《关于深化创业板改革 更好服务新质生产力发展的意见》,增设创业板第四套上市标准,为新兴产业和未来产业领域优质创新创业企业提供更好的金融服务。

近年来,我国新兴产业和未来产业领域创新创业企业不断涌现。这些企业普遍具有前期投入大、收入起点低、价值跃升快等特点,亟需资本市场提供更高效、更匹配的金融支持。证监会新闻发言人表示,为更好适应这些企业发展规律和特点,提升创业板对多元创新的包容性,这次改革增设创业板第四套上市标准,通过引入收入复合增长率、研发投入等成长性、创新性指标,与市值、收入指标进行组合,以更好支持具备高成长潜力与突出创新能力的优质企业。

具体来看,共有两项指标:一是“预计市值不低于30亿元,最近一年营业收入不低于2亿元,最近三年营收复合增长率不低于30%”,主要适用于新兴产业领域企业;二是“预计市值不低于40亿元,最近一年营业收入不低于2亿元,最近三年累计研发投入不低于1亿元且占营收比例不低于15%”,主要适用于未来产业领域企业。

南开大学金融发展研究院院长田利辉说,这不仅是门槛的调整,更是市盈率思维向价值发现思维的转变。

田利辉表示:“那些具备着核心技术、高成长性的独角兽、隐形冠军,不必再远赴港股、美股,A股将会成为他们扎根成长的沃土。这不仅可以留住优质资产,更能让国内投资者分享经济发展的红利,实现资本市场与科技创新的良性互动。”

此次还明确了创业板与科创板的区别。证监会新闻发言人表示,科创板、创业板都是资本市场服务科技创新和新质生产力发展的重要平台。近年来,“两创板”在坚守各自定位的基础上,较好实现了错位发展、优势互补。其中,科创板突出“硬科技”特色,重点服务开展关键核心技术攻关的企业,已在集成电路、生物医药等领域形成了产业集群;创业板主要服务成长型创新创业企业,培育了一批新能源、高端装备等领域标杆性企业。

而创业板增设的第四套上市标准,侧重于前沿技术的引入、转化和应用,与科创板相关上市标准在指标设置、适用行业范围、产业发展阶段等方面形成一定区分。

对此,前海开源基金首席经济学家杨德龙说:“通过沪深交易所积极发挥‘两创板’各自特色和优势,协同发展,形成合力,进一步扩大资本市场服务实体经济的覆盖面,努力实现1+1>2的改革效果。”

平安证券投行私募股权投资执行总经理夏涛分析认为:“通过增设第四套上市标准,进一步提升板块制度的包容性,精准补强新业态、新模式,创新企业的直接融资短板。”

在提高制度包容性的同时,改革并没有放松对风险的警惕。针对适用第四套标准上市的企业,监管层系上了“安全带”,对于首发上市时还没有盈利的企业,在实现盈利前,股票简称之后添加特别标识“U”,持续提示相关风险,控股股东、实际控制人、董事、高管自上市之日起三个完整会计年度内不得减持首发前股份等。

同时,改革还提出试点地方政府推送拟发行上市企业信息。田利辉说:“试点地方政府推送机制,让熟悉企业底细的地方政府成为信息的背书方,这有助于解决信息不对称,让真正的好苗子脱颖而出。”

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