截止目前，我国共建立了9个国家中心城市。4个是直辖市，另外5个则是省会城市。如果从行政级别来看，这些城市分布如下：4个直辖市、4个副省级城市、以及1个地级市。而这唯一的地级市就是河南省会郑州。至于深圳，它属于我国15个副省级城市之一，是四大一线城市之一，且经济总量在全国排名第三。那为什么深圳没有被选为国家中心城市呢？今天，我们就来一起探讨这个问题。

让我们先从深圳的历史发展谈起。上世纪70年代末期，我国开启了改革开放的大门，深圳也由此迎来了翻天覆地的变化。在改革开放之前，深圳只是一些不为人知的小村庄，然而它独特的地理位置为未来的发展提供了极大的优势。随着政策的逐步落实，深圳逐渐成为我国对外开放的前沿阵地，各种新鲜事物纷纷进入这个城市。到了80年代和90年代，成千上万的内地人纷纷来到深圳，争相在这片热土上打拼、谋生。

随着经济的迅猛发展，深圳成为了我国5个计划单列城市之一，并且迅速晋升为副省级城市，成为我国最年轻的副省级城市。经济不断崛起，深圳的总量逐渐超越了许多其他城市，如南京、武汉、杭州等，最终甚至超过了广东省的省会广州。截止2019年，深圳的经济总量已达到2.69万亿，位居全国第三，仅次于北京和上海。可以说，在我国的城市格局中，北上广深四大一线城市的地位几乎不可撼动，四者无论从经济总量、交通便利性、人口规模，还是教育、医疗等资源的丰富性，都展现出压倒性的优势。

然而，在我国9个国家中心城市中，尽管北京、上海、天津和重庆四个一线城市被选为国家中心城市，但深圳却被排除在外。这是为什么呢？首先，我们要了解一下国家中心城市这一概念。2005年，国家首次提出国家中心城市的定位，指的是在全国城镇体系中，扮演着核心角色的城市，它们在金融、管理、文化、交通等方面起着举足轻重的枢纽作用，并且是我国推动国际经济发展和文化交流的重要门户。

国家中心城市不仅要求具备强大的经济实力，还必须在教育、医疗、文化、交通等各个领域达到一定标准。它们需要承担起引领区域发展的责任，并且在国际竞争中占有一席之地。从这个角度来看，一些经济发展突出的区域性城市虽然表现优秀，但还是被排除在外。因为国家中心城市不仅仅是以经济总量为衡量标准，还有一个关键要素需要避免，那就是城市职能的重叠。

事实上，每个国家中心城市都有其独特的地位和作用。目前，我国已设立了9个国家中心城市，包括北京、上海、天津、重庆、广州、武汉、成都、郑州和西安。其中，4个直辖市由于其特殊的行政地位，毫无疑问成为了国家中心城市。而剩下的5个省会城市，如广州、成都、西安、郑州和武汉，则分别承担了引领华南、西南、西北和中部地区发展的重任。如果国家中心城市的数量过多，就可能导致各城市间的职能重叠、资源浪费，进而造成重复建设。

以深圳为例，虽然它的经济总量已经在2019年接近2.7万亿，远超大部分国家中心城市，甚至是部分城市经济的两倍以上。比如，郑州2019年的经济总量为1.15万亿，而西安则为9321亿。深圳无疑在经济上领先这些城市。然而，从地理位置和区域作用来看，深圳与其他国家中心城市的差距却变得显而易见。武汉、成都、郑州和西安，作为各自省份的经济龙头，它们在本省内的重要性不可替代，甚至西安还是整个西北地区的核心城市。 相比之下，深圳的地理位置虽然优越，但却并非一个重要的交通枢纽。由于其过于偏南的地理位置，深圳在带动区域整体发展的作用上，明显不如省会广州。此外，在广东省内，其他地级市的经济水平普遍较高，进一步加剧了深圳作为国家中心城市的难度。那么，为什么没有同时将广州和深圳都设为国家中心城市呢？其实，这一点可以从其他类似城市的经验中得到答案。比如北京和天津、成都和重庆，它们的距离也并不远，但却各自有着不同的发展重点和路径。对于广州和深圳，虽然两者相距较近，但各自的发展轨迹和功能定位却存在明显差异。 进一步看东南地区，上海虽毗邻多个经济强市，如杭州、苏州、宁波、南京等，但这些城市没有成为国家中心城市，因为它们之间的职能存在重叠。而深圳如果被定为国家中心城市，与广州之间的职能分工也可能会发生重叠。最终，广州作为历史悠久的省会城市，在多方面的优势上仍旧压倒了深圳，成为了国家中心城市的有力竞争者。 值得注意的是，我国在选定国家中心城市时，标准严格，宁缺毋滥。2018年，西安被确立为国家中心城市后，便没有再有新的城市获得此殊荣。尽管济南、南昌、南京、合肥等省会城市都在积极争取这一地位，但到目前为止，我国依然维持着9个国家中心城市的格局。随着我国经济的持续发展，未来或许还会有更多城市在这一过程中崭露头角，但要成为国家中心城市，必然要经过严格的考量和长期的努力。