海报观察丨从山东省委一号文件,看农业强省建设如何“挑大梁”
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2026-03-31 03:22:03

海报新闻记者 朱延鲁 报道

农者,天下之本也。重农固本,是安民之基,治国之要。

3月30日,2026年山东省委一号文件正式发布。这是党的十八大以来,山东省委连续出台的第14个指导“三农”工作的一号文件,也是“十五五”时期的首个一号文件,体现出山东对“三农”工作一以贯之的高度重视,释放出重农强农惠农的鲜明信号。

文件公布当天,山东省政府新闻办举行政策例行吹风会,围绕省委一号文件的核心内容进行了权威解读,清晰擘画出山东加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的年度“施工图”。

今年的省委一号文件,主要包括8个部分、33项任务,坚持立足当下和着眼长远相结合,坚持问题导向和目标导向相统一,既体现了连续性,又体现了创新性。一系列靶向精准的部署要求,为山东打造乡村振兴齐鲁样板、加快建设农业强省提供了有力的行动指南。

建设更高水平“齐鲁粮仓”,筑牢粮食安全“压舱石”

粮食安全是“国之大者”,更是民生之本。对山东这样的人口大省、经济大省、产粮大省而言,建设更高水平“齐鲁粮仓”,不仅仅是农业问题,更是事关全局的底线责任。正所谓“手中有粮,心中不慌”,稳住了粮食生产,就是稳住了经济社会发展的基本盘。

近年来,山东通过强化政策支持、狠抓措施落实,全力稳面积、提单产、增总产,全省粮食总产量连续5年稳定在1100亿斤以上。根据相关部署,今年,山东在确保粮食播种面积稳定的基础上,更加注重向单产要增量,向结构要效益,全力打好粮食生产主动仗。

在区域布局上,持续深化六大单产提升引领区建设,巩固“吨半粮”产能。同时,大力筛选推广整地、播种、管理、收获等各环节“一抓见效”的关键稳产增产技术,持续开展“万人下乡·稳粮保供”农技服务大行动,组织农技人员下沉一线,让良种、良法、良机直达田间地头。

在提升农业综合生产能力上,加快建设现代农事综合服务中心,为农户提供全流程生产服务;在全省重大病虫源头区、迁飞过渡带、监测防控任务重的地区,布局建设一批病虫害田间监测网点,着力提升监测预警能力;全面落实粮食保险政策,创新服务模式、提升理赔效率,为粮食生产织密风险保障网等等。

一套“组合拳”,一份“任务书”,让“藏粮于地、藏粮于技”更加扎实有效,也更加可期可待。

发展农业新质生产力,激活乡村全面振兴“强引擎”

农业的出路在现代化,农业现代化的关键在科技进步和创新。发展农业新质生产力,正是新时代推动农业科技突破、实现农业现代化的核心抓手。近年来,山东扎实推进关键技术攻关、成果转化和技术推广,持续培育发展农业新质生产力,全省农业科技进步贡献率达到了68.5%,高于全国平均水平4个百分点,为农业强省建设提供了有力支撑。

今年省委一号文件中,将“统筹推进科技创新”作为强化农业农村现代化的首位支撑,聚焦种业振兴、智能装备、数字农业等关键领域,进一步释放出科技赋能农业的强劲动能。通过统筹农业科技资源、科技力量,围绕主要产业领域,紧密协作、靶向发力,推动关键技术持续突破。就像在种业赛道上,小麦人工智能育种平台让品种研发周期大幅缩短,年内新增500 万亩优良品种推广面积的目标,将让更多优质种子扎根田间、增产增收;在盐碱地改良现场,国家盐碱地综合利用技术创新中心的科研团队蹲点攻关,把昔日 “不毛地” 改造成 “丰产田”,将让有限耕地资源焕发新活力。

此外,针对农民生产经营中遇到的实际问题,将组织开展乡村振兴科技创新提振行动,加强基层农技推广体系建设。围绕产业急需、农民急盼,山东加快建强 31 个现代农业产业技术体系,遴选推介 20 项 “一抓见效” 的重大技术,把新品种、新装备、新模式的 “展示田” 直接建在田间地头。通过组织科研院校、推广机构和经营主体协同发力,让农业科技成果不再停留在实验室里,而是真正走进千家万户、落到田间地头,让农民看得见、学得会、用得上,切实以科技创新破解生产难题、提升生产效益。

因地制宜,塑形铸魂,绘就和美乡村“新图景”

乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。建设宜居宜业的和美乡村,既要让农村有整洁清爽的“面子”,更要有温馨宜居的“里子”,让农民就地过上现代文明的幸福生活。从人居环境整治到公共服务提升,从乡风文明培育到乡村治理增效,每一个环节都不可或缺,每一个村庄都各有特色,只有坚持因地制宜,才能事半功倍。

今年省委一号文件中,围绕和美乡村建设作出系统部署,聚焦农村人居环境整治提升、基础设施提档升级、公共服务提质增效等重点工作,持续补齐乡村发展短板。山东坚持不搞千村一面,注重保留乡土风貌、突出地域特色,在整治环境、完善硬件的同时,不断深化乡村治理、培育文明乡风,让乡村既有颜值更有内涵。

比如,在推进农村生活污水治理上,指导各地结合农村实际,聚焦关键区域、重点任务,按照先环境敏感和污染严重地区、后一般区域,先急后缓的原则,梯次发力推进农村生活污水治理,以重点突破带动全省农村生活污水治理率稳步提升。同时,强化水量水质调查,指导各地综合考虑村庄地形地貌、人口规模、经济水平等因素,因地制宜选择资源化利用、纳入城镇污水管网、建设污水处理站等治理模式,鼓励多种模式组合适配,让美丽乡村各美其美,不断擦亮乡村振兴齐鲁样板的美丽底色。

仓廪实,则天下安;乡村兴,则国家强。2026年山东省委一号文件,纲举目张,招招务实,每一项部署都紧扣“三农”发展痛点,每一条举措都贴合农民现实需求。随着这张年度“施工图”变成“实景图”,山东必将以乡村全面振兴的丰硕成果,在农业强省建设中扛起更大担当、展现更强作为,进而为农业强国建设贡献更多齐鲁力量。

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