南都讯记者杨文君 蒋小天 樊文扬 发自博鳌 3月24日，博鳌亚洲论坛2026年年会“中国经济展望：聚焦高质量发展”分论坛在海南博鳌举行。分论坛上，国务院原副秘书长、国家数据专家咨询委员会主任江小涓对AI应用的方向表达了个人看法，她特别谈道：“如果AI只是单纯替代劳动力，这样的AI应用要谨慎。”

国务院原副秘书长、国家数据专家咨询委员会主任江小涓。

“对于中国的AI、智能相关产业，目前首要的问题还是发展，因为技术迭代非常快，应用的前景很广泛，而且AI是泛在的技术，它不是单方面的一个产业，它可以渗透到各个行业中间去，而且对各行各业的效益、质量、安全都会带来非常重大的改进。”江小涓说。

江小涓认为，AI的发展要合理。如何评判AI的发展是否合理？她谈道：“那就是它能不能带来经济的发展，能不能带来老百姓福利的增加，能不能让社会更公平，这是经济学最基本的立意。很多人以为经济学是讲怎么赚钱的，这是对经济学最大的误解，经济学讲的是全社会资源怎么配置带来社会福利水平的最大化。经济的增长不是目的，而是要让医疗更好、教育更好、环境更好。一项技术在提效、增质方面都有非常大的效益，那它就是合理的技术。”

在公平分配方面，江小涓认为，当前不能把AI放手给市场配置资源，它带来一个非常大的问题就是就业问题。“如果它单纯是节约劳动性的AI，我觉得一定要慎重，没有带来质量的提升，只是替代了劳动力，我觉得这种AI应用一定要谨慎。”

她还举例谈道：“某城市要发明一种设备替代掉这个城市从事最低端劳动力的一些人，既要给研发投入，还要给钱让替代掉这些人的机构去买这种机器，就是说用机器比目前用人要贵。但是政府因为它是新技术、新产业，就要给它应用场景，但是它没有带来任何作用，它干的活比替代掉的人工干的活要差得多。这些工作是这个城市里最低收入的一批人干的活，如果把他们替代掉，那么这些人的生存怎么办？所以AI应用不是市场的问题，不能完全交给市场，政府要考虑这个问题。”

有观点认为AI的应用要考虑长远，但在江小涓看来，同时要着眼于当前部分群体吃饭的问题。

因此，江小涓认为，AI的发展不仅要合理还要合意。她说：“原来的科学是发现自然界的规律，现在我们要造一种自然界不存在的技术出来，改变我们的生存方式、社会结构，这我们同意吗？”

“这是涉及每一个人的问题，大家应该去讨论它是否合意。当它对人有极端损害的时候政府就要出手，严重影响社会安全和个人隐私时，不能通过市场博弈去解决，政府要站出来。”江小涓说。