2026年全国两会，“新质生产力”“现代化产业体系”“实体经济”成为从中央到地方谋划全年经济工作的核心关键词。

而汽车产业作为实体经济的“压舱石”、培育新质生产力的重要阵地，正成为推动工业经济提质增效的核心力量。

在这盘关乎城市未来竞争力的棋局中，青岛铆足了劲，而以青岛城投为代表的本土国资平台，则在其中发挥了关键作用。

目光投向位于即墨北部的青岛汽车产业新城：扎根在此的奇瑞青岛基地智能化“灯塔工厂”内，一辆辆新车有序下线；不远处的城鑫零部件科技产业园中，各配套企业车间灯火通明，零部件从生产到组装衔接高效顺畅。

起先“以投带引”锁定一个龙头，再“量身打造”建好一个专业园区，最后“以园聚链”形成一个生机勃勃的产业集群，青岛城投集团探索和实践的“城投+产投”模式，正为城市能级跃升持续注入强劲产业动能。

落子

一步棋激活整盘局

在制造业高质量发展的赛道上，汽车产业因其产业链长、附加值高、带动性强，成为各地布局的重点领域。

从24条重点产业链到“10+1”创新型产业体系，汽车产业之于青岛是夯实实体经济硬实力的关键。

而在山东省明确持续做强工业经济“头号工程”，深化“链长制”、做强19条标志性产业链的宏观背景下，青岛亦将汽车产业视为打造工业强市的关键一环。

产业的突破，往往始于一个打破常规的“先手”。

彼时，面对国内汽车产业格局深度调整和城市产业升级的迫切需求，青岛若想破题，须引入具备强大研发能力、完整供应链体系和市场号召力的整车龙头企业，形成强大的产业引力场。

而传统的“筑巢引凤”招商模式，在争夺头部企业的激烈竞争中，已显得被动。青岛需要一种更主动、更具穿透力的方式。

“以投带引”——青岛城投集团扮演了关键角色。

2019年9月，其锁定了具备核心竞争力的整车龙头企业奇瑞，开启了一场以资本赋能产业的攻坚实践。

彼时，青岛城投旗下国际集团迅速组建专项项目团队，分为资本运作、建设管理、综合保障三个小组，分工协作、日夜鏖战，与有关各方开展多轮谈判，就资金募集、基金出资管理、产能落地等关键环节反复磋商、逐一对接。

期间，为确保资金及时到位，团队以自有资金投入、融资等多元方式，仅用300余天就筹集约200亿元增资款和股权收购款，顺利助力奇瑞完成增资扩股。

以此为契机，一个总投资超过120亿元、设计年产能达20万辆的现代化汽车产业基地整体落户青岛。从2021年6月开工至2022年11月整车下线，仅用17个月便完成建设投产。

这不仅刷新了奇瑞在全国13个整车厂的建设最快速度，也标志着青岛在整车汽车制造领域实现了里程碑式的突破。

“我们当时考虑的，不仅仅是引进一个项目，更是要为青岛‘嵌入’一个能带动产业生态整体跃升的强劲引擎。”青岛城投国际集团相关负责人回溯道。

成功“引链”的背后，不仅将一个具备强大技术辐射和供应链整合能力的“产业中枢”植入了青岛的汽车产业版图，也为后续构建完整生态奠定基础。

共生

产业园区的“热带雨林”生态

链主已至，如何让产业链真正“扎根”而非“悬浮”？

答案在于构建一个高效协同、成本最优的本地化产业生态。青岛城鑫零部件科技产业园，应运而生。

“我们做园区，核心逻辑是‘招商先行、需求引领、建设保障、同步投产’。在项目图纸阶段，就已经与链主企业共同锁定了9家核心配套商的入驻需求。”城鑫零部件科技产业园项目负责人刘欢介绍道。

这种超前规划，使得园区从诞生之初就具备了极强的产业黏性与明确的服务导向。

以此为要，青岛城鑫零部件科技产业园定位为“强链补链”关键载体的园区，总投资约9.2亿元，占地318亩，总建筑面积约20万平方米。

从设计之初，便遵循着“规划、建设、配套、招商、运营”五个统一的原则，其目标直指运营成本低、生产效率高、产品品质优、可持续发展的绿色智能汽车工厂配套园区。

规划建设的高效，是“城投速度”的体现。项目于2022年7月正式开工，为满足首批招商企业迫切的生产需求，项目团队“开工即决战”，于次年5月实现一期5个高标准车间的全部完工交付。

“这为我们9家首批入驻企业顺利投产提供了强有力保障。”刘欢介绍，至2024年9月，包含科技孵化中心、倒班宿舍在内的全部项目已竣工验收，一座功能完善的现代化产业社区已然成型。

而园区的核心竞争力，藏在“五公里配套圈”这个朴素的概念里。

物理空间的极致临近，重构了产业协作的成本与效率。因为对于入驻企业而言，这意味着物流成本、运输损耗、库存资金占用的大幅降低，以及沟通响应速度的指数级提升。

莫森泰克汽车科技（青岛）有限公司是2022年底首批入驻的企业之一。其总经理吴钟勇对此感受深刻：“距离近的好处是，我们的物流成本、运输成本降低了，沟通成本降低了，服务客户的效率却提升了。”

他表示，因为园区提供了成熟的厂地和配套，企业在专用器具投入、场地使用和资金占用上的压力小了很多，能把更多资源聚焦于产品研发和质量提升。

“园区不仅帮我们解决了前期的道路、水电、员工住宿等‘琐事’，更重要的是让我们能心无旁骛地抓生产。”目前，该公司年产60万台天窗、30万套摇窗的能力，已能完全覆盖本地核心客户的需求。

这种基于地理邻近产生的“生态红利”，吸引了产业链上的“优等生”纷纷择邻而居。截至目前，园区已成功引进成飞瑞鹄、佛吉亚等15家配套企业，涵盖车身、内外饰、座椅、天窗等关键领域。

像成飞瑞鹄也是跟随奇瑞落户的企业之一，其于2022年底落户产业园区，主要生产汽车前地板总成、后围总成等焊接件以及60余种直供件，实现本地配套。

“我们的一层车间入住率达95%，全部车间总体入住率也达到70%。”刘欢提供的这组数据，生动印证了企业们对这座产业园“生态价值”的认可。

一个以链主企业为根，上下游企业如藤蔓般紧密缠绕、资源共享的产业“热带雨林”，正在这片沃土上生机勃发。

青岛城投国际集团相关负责人表示：“今年也将在此基础上，继续深化与奇瑞汽车的全面战略协同，坚定以市场化机制提升关键零部件的本地化配套率与协同效率，努力向相关汽车产业投资转型。”

成势

从独木参天到万木争荣

一座成功的产业园，其价值不仅在于当下的集聚，更在于其激发产业“内生增长”和“自我强化”的能力。城鑫零部件科技产业园的故事，正进入最具活力的章节。

而产业链的韧性，也在动态延伸中不断增强。

就在2025年底，紧邻园区，由青岛城投国际集团参与投资建设的奇瑞冲压车间扩建和新建KD车间项目顺利通过竣工验收。

这个项目不仅是为了满足主机厂年产20万台整车的产能扩充需求，其KD车间的设立，更具战略深意——将青岛的港口优势与汽车制造能力深度融合，使产业链从国内生产制造，向国际市场的散件出口、海外组装延伸，打开更广阔的成长空间。

“共生”带来的是“共赢”与“共创”。

对链主企业而言，一个半径五公里、响应迅速、质量稳定的本地供应链体系，是其应对市场波动、实施精益生产、保障高效运转的坚实底盘。

对园区内如莫森泰克这样的配套企业而言，则获得了持续稳定的订单、与行业前沿技术同步升级的机会，以及在一个良性生态中专注于自身核心能力提升的环境。

“我们接下来的主要目标，就是深度同步客户需求，在质量上更好地服务客户。”吴钟勇的话，代表了众多入园企业的心声。而这种紧密的“整零协同”，最终也将汇聚成强大的产业竞争力。

深层次看，青岛城投国际集团的探索实践本质上是国有资本赋能产业发展、国企担当城市使命的生动体现，其成效不仅体现在产业自身的升级，更全方位辐射带动城市经济社会发展，用实打实的成果践行城市发展战略。

据统计，2025年，奇瑞青岛基地年产整车16.1万辆，产值近200亿元，其中新能源汽车在产量和产值上均实现“双过半”；城鑫零部件科技产业园目前本地配套率已达30%左右，全部达产后可实现年产值150亿元、税收6亿元，解决7000余个就业岗位，将主机厂本地配套率提升至42%，切实保障整车供应链安全。

此外，奇瑞冲压车间扩建及KD车间项目达产后，预计实现年产值325亿元、利税42亿元，新增上万个就业岗位，进一步吸引上下游零部件企业集聚，形成整零联动、互补发展的产业格局。

数字背后，是从“引进一个龙头”到“形成一个集群”的生动实践。

值得一提的是，2025年9月25日，奇瑞汽车在港交所正式挂牌上市，成功登陆资本市场。作为奇瑞发展征程中的重要战略合作伙伴，青岛城投国际集团以“赋能式陪伴”见证了这家中国自主车企巨头冲刺资本市场、迈向全新发展阶段的关键历程。

可以说，青岛城投探索的“投资链主—培育基金—建设园区—聚集集群”的模式，早已超越了单点项目的引进，系统性、生态化地培育了一个能够自我演化、持续壮大的产业生命体，并不断带动青岛汽车产业向“含新量、含绿量、含智量、含金量”协同提升，推动汽车产业延链、补链、强链、稳链，为智能网联新能源汽车产业发展筑牢根基。

从一子落定激活全局，到精心构筑共生生态，再到产业内生动力澎湃成势，青岛城投以一座产业园的深度运营，参与并推动了青岛汽车产业的进阶跨越。

这不仅是国企服务城市战略、发挥国有资本引领作用的成功案例，更是在青岛构建“10+1”创新型产业体系的当下，一次关于如何培育“新质生产力”、如何锻造“产业链韧性”的有力作答。