3月23日，国务院新闻办公室就《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》（以下简称《专项行动》）实施情况举行新闻发布会。国家知识产权局副局长胡文辉表示，《专项行动》实施以来，助力产业创新作用更加凸显，累计培育专利产业化样板中小企业超过3000家，一批主攻硬科技、掌握好专利的中小企业成长壮大。2024年全国专利密集型产业增加值超过18万亿元，占GDP比重提升至13.38%。2025年全国知识产权使用费进出口总额达到4253.5亿元，同比增长6.7%，其中出口额增长26.3%。

国家知识产权局知识产权运用促进司司长韩爱朋进一步表示，近三年的专利转化运用取得了阶段性的成效，但最重要的是建立一套行之有效、长期稳定的专利转化运用常态化机制，要走出一条具有中国特色的专利价值实现路径。下一步，将加快构建转化运用长效机制、持续夯实转化运用质量基础、不断优化转化运用政策导向、充分释放转化运用综合效益、着力打造专利转化运用良好生态。

全国高校和科研机构约8万件专利实现产业化

为大力推进专利产业化，加快专利价值实现，《专项行动》首先提出了梳理盘活高校和科研机构存量专利。其中明确，由高校、科研机构组织筛选具有潜在市场价值的专利，依托全国知识产权运营服务平台体系统一线上登记入库；有效运用大数据、人工智能等新技术，按产业细分领域向企业匹配推送，促成供需对接等。

胡文辉介绍，我国首次完成全国2700多所高校和科研机构134.9万件存量专利的盘点工作，筛选出68万件转化前景较好的发明专利，与46万家企业精准对接。组织各地开展“知识产权服务万里行”等路演活动1.6万余次，促成专利成交额150多亿元。

数据显示，《专项行动》实施期间，全国高校和科研机构的约8万件发明专利成功实现产业化。截至2025年底，高校、科研机构发明专利产业化率分别达到10.1%、17.2%，相比《专项行动》实施前，均有明显提升。

以高校为例，教育部科学技术与信息化司司长周大旺表示，高校不同于其他创新主体，其专利等科技成果往往处于前端，具有前沿性、原创性、颠覆性，但技术成熟度不高。针对上述特点，教育部通过抓源头管理、抓生态建设、抓评价改革等一系列改革举措，推动高校专利转化实现量质齐升。最新统计结果显示，2024年，高校专利转让及许可合同数达到3.4万件、合同金额128.6亿元，同比分别增长了15.7%和9.3%。

“推动高校专利转化运用，既是攻坚战，也是持久战。”周大旺介绍，2026年，教育部将启动实施高校的专利转化运用攻坚行动。其中包括，依托国家教育大数据中心建立高校专利数据库；每年举办高校科技成果交易会，并打造线上“中国高校科技成果交易平台”；支持高校积极推广“先使用后付费”“开放许可”等新型转化模式，让更多中小企业高效、低成本使用高校专利等。

脑机接口等未来产业已布局一批关键专利

在工业和信息化部科技司司长魏巍看来，知识产权不仅是保护创新的“护身符”，更是驱动发展的“金钥匙”。

数据显示，2025年全国涉及专利的技术合同成交额达到1.18万亿元，同比增长18.8%。在量子科技、生物制造、脑机接口、6G通信等未来产业布局了一批关键核心技术专利，为高效益的专利转化运用打下了更加坚实的基础。

此前，《专项行动》提出，推进重点产业知识产权强链增效，包括以重点产业领域企业为主体，协同各类重大创新平台，培育和发现一批弥补共性技术短板、具有行业领先优势的高价值专利组合；面向未来产业等前沿技术领域，鼓励探索专利开源等运用新模式等。

据了解，有关部门已指导各地围绕300多条细分产业链，开展知识产权强链增效工作，建设产业知识产权运营中心近300家，针对重点领域建立知识产权创新联合体281个，推进重点产业专利池建设，增强我国产业链和供应链的韧性和安全性。

魏巍介绍，为让好专利更快“出生”，让好技术更快“落地”，工业和信息化部（以下简称“工信部”）打出了一套政策“组合拳”，进一步完善工作体系、提升创新能力、加强转化运用、增强服务成效。

例如，工信部与国家知识产权局联合印发了《关于推进重点产业知识产权强链增效的若干措施》和《实施专利产业化促进中小企业成长计划》等政策文件，三年来，持续实施知识产权推进计划，累计支持60多个项目；为制造业重点领域的专利申请开通了专利优先审查“加速通道”，2025年，遴选近1000项专利进入 “加速通道”，审查时间平均缩短了一半以上；在全国布局了245个产业技术基础公共服务平台，年度服务超过1100万次，服务企业超过95万家等。

将加快构建专利转化运用长效机制

韩爱朋强调，近三年的专利转化运用取得了阶段性的成效，但最重要的是建立一套行之有效、长期稳定的专利转化运用常态化机制，要走出一条具有中国特色的专利价值实现路径。

“下一步，将着力从加快构建转化运用长效机制、持续夯实转化运用质量基础、不断优化转化运用政策导向、充分释放转化运用综合效益、着力打造专利转化运用良好生态五个方面开展工作，保持专利转化运用的良好态势。”韩爱朋表示。

其中，在加快构建转化运用长效机制方面，把经过实践检验、行之有效的政策措施和机制模式予以固化，例如，“以专利产业化”为导向的政策体系、“全国一盘棋”的协同机制等，全面纳入未来的工作计划和常态化的工作部署，确保政策不断档、力度不减弱，推动专利转化运用工作常态化、长效化。

在充分释放转化运用综合效益方面，构建高校和科研机构存量专利盘点盘活工作机制，探索运用人工智能促进专利转化运用的工作模式，强化专利导航服务产业发展，高标准推进重点领域专利池建设，助力重点产业知识产权强链增效，更好服务优化升级传统产业、培育壮大新兴产业和积极布局未来产业。

此外，魏巍表示，工信部作为产业主管部门，将在重点产业上强化“靶向力”，布局一批产业竞争力强、市场效益突出的高价值专利，增加高科技高质量供给等；在协作护链上提升“服务力”，充分发挥企业创新主体作用，引导产学研用的协同，从创造、运用到保护、服务，全链条一起使劲等；在运用转化上发挥“行动力”，通过打通科技成果供需对接渠道，持续唤醒“沉睡专利”，探索更加多元化的交易和运营方式，例如技术入股、专利许可等；在重点领域专利池建设上形成“聚合力”，聚焦集成电路、光伏等制造业的重点领域，支持国内专利池科学组建、合理布局、规范管理、高效运营，促进产业公平有序竞争等，继续做好专利转化的“后半篇文章”。

北京商报记者 程靓