【两会聚焦·基层申音】

东方网记者柏可林3月7日报道：“脚上沾泥土，心里才有底。”这是全国人大代表、上海市闵行区浦锦街道芦胜村党总支书记张义民常挂在嘴边的话。2026年全国两会，张义民再次带着农民的呼声赴京。“这次政府工作报告中提到，要扎实推进乡村全面振兴。上海虽然不是农业大市，但必须做精品中的精品。”履职以来，张义民的关注核心始终未变：让农民的“钱袋子”鼓起来。

全国人大代表张义民 图/张驰

破题空间壁垒，乡村不仅是粮食产地

张义民深知规划协同对乡村振兴的重要性。调研中他发现城乡二元思维仍是阻碍乡村发展的“隐形墙”，为此他走遍田间地头，反复琢磨如何让乡村从城市的“配角”变为“功能互补的有机组成”。

这种源于一线的观察，正是张义民履职的底色。在他看来，无调研，不发言，每一份建议都必须长在泥土里。去年，他曾为村里一片桃树林“鸣不平”，由于卫星图斑误判，刚种下几年的桃树幼苗被识别为蔬菜田，险些被清理。为了给这15亩土地“正名”，他翻遍历史资料，还借着培训机会询问了50多位村支书，发现大家或多或少都遭遇过类似的“误伤”。最终，他提交的关于精准土地执法的建议得到了有关部门的认真办理。

今年全国两会上，张义民再次提出规划协同与设施联通，建议要推动5G网络、管道燃气等向偏远乡村延伸。“上海的乡村不仅是保障粮食蔬菜的生产地，更应该成为生态屏障、休闲空间和传承文化的重要载体。只有基础设施完善提升了，城市的资源才能真正沉到乡村。”

激活要素流动，土里如何长出“金子”？

“上海近郊‘寸土寸金’，今年我更关心怎么让这‘金子’的成色更足。”张义民这样总结自己履职思考的跃迁。在芦胜村，这种思考已经有了生动的实践。

走进村里新引进的合作社“亲田坊”，变化肉眼可见：智能灌溉系统一键开启，360度无死角浇水；大棚卷膜只需按一下按钮，操作便捷；机耕设备播种的深度、行距比人工更精准。最让张义民得意的是草莓试验田，这里正与上海交大农科院合作试种300多个草莓品种，从中选育出的新品系抗病性强、口感好，已经成功上市。“农民种了几十年地，你讲理论不一定听得进去，但你给他一颗好种子、一套省力的设备，他一看就明白。”张义民说。

从“看天吃饭”到“科技赋能”，张义民认为上海的农业体量虽小，但必须做精品。他提出要提高科技强农惠农富农政策效能就必须“两条腿走路”：一方面强化资金投入，重点支持高标准农田、现代设施农业和冷链物流设施建设；另一方面深化基层农技推广体系改革，打通科技进村入户的“最后一公里”。

缩小城乡落差，既要攻克大课题、又要盯紧“小细节”

芦胜村的村民经常能看到张义民清晨五六点就出现在办公室，他的工位常年备着几双下地用的鞋，鞋底总沾满泥土。即便事务繁杂，张义民依然坚持抽出时间接待上门反映问题的村民。他的履职清单里不仅有产业发展的“大课题”，更有关系百姓冷暖的“小烦恼”。

张义民关注到，城乡居民收入绝对值差距依然较大、农村专业化养老服务供给不足等问题。由此，他提出通过“以工代赈”、做强“一村一品”、改革集体经济分配机制等多渠道促进农民增收，推动公共服务提档升级消除城乡落差，让农村老人不离乡土就能安享晚年。

对民生细节的关注，也贯穿了他近年来的履职生涯。从呼吁建立农业生产大数据系统，到关注种业研发；从推动集体经营性建设用地入市，到建议科技强农惠农……张义民的“履职清单”里，写满了他对这片土地和父老乡亲的深情。

“探索超大城市农业农村现代化新路，没有现成的模板可抄。但我坚信，农村生活不能是城市的‘低配版’，而应该是现代化的‘升级版’。城乡融合的最终目的，是要让农民过上更加富裕的生活。”张义民说。