此前,一位匿名的美国官员透露,美方有意与伊朗达成一项临时协议。这一消息引发了广泛关注,而23日,伊朗外交部发言人迅速否认了这一说法。那么,所谓的临时协议究竟包含了哪些内容,为什么伊朗会对此予以否认呢? 所谓的临时协议,其核心内容是,伊朗同意暂时停止所有核活动,以换取美国解除对伊朗的经济制裁和军事威胁。伊朗在法理上仍然保有作为主权国家进行民用核活动的权利,但承诺在未来的一段时间内不行使这一权利。有消息称,协议可能要求伊朗暂停核活动3年,甚至10年。这样的安排看似是一种妥协,实则让美国获得了它最想要的东西——实质上让伊朗停止核活动;而伊朗则保留了名义上进行民用核活动的权利,虽然实际上并不进行相关活动。在这场博弈中,美国得到了里子,伊朗则保住了面子。
正因为如此,伊朗才坚决否认所谓的临时协议。伊朗认为,这种协议剥夺了其从事民用核活动的实际权利。对于伊朗来说,最理想的情况是能够达成类似2015年核协议的安排。当时,伊朗同意永远不生产核武器,并同意国际原子能机构对其核活动进行核查,同时将一部分浓缩铀转移到国外保存,但保留生产丰度为3.6%的浓缩铀的权利。这种协议对于伊朗而言,才是符合其国家利益的。 与此同时,美国在中东地区的军事部署持续加码,目前,福特号航空母舰打击群已经抵达希腊的克里特岛,并计划继续向东行驶。据称,美国已在中东集结了自2003年伊拉克战争以来规模最大的舰机部队。随着局势紧张,外界开始关注美伊之间的对峙是否会引发战争,风险是否在逐渐加大。 从政治角度来看,美国要对伊朗采取军事行动,实际上面临着两个关键问题。首先,美国尚未明确表态其作战目标究竟是什么:是要惩罚伊朗政府、推翻伊朗政权、迫使伊朗回到谈判桌,还是要摧毁伊朗的导弹和核能力?没有一个明确的目标,这让美国在行动时显得犹豫不决。其次,如果美国有了明确的目标,采取军事行动是否能够实现这个目标,在美国内部也没有达成一致意见。许多军事高层认为,不论是推翻政权,还是摧毁伊朗的导弹设施和核设施,空袭都无法实现最终目标。而且,美军是否愿意承受伊朗报复的风险,尤其是可能遭遇的大规模报复,也让许多决策者感到犹豫。 如今,关于是否动武,许多美国智库开始发出不同的声音。有分析指出,美国目前的军事部署如此庞大,如果最终没有对伊朗采取军事行动,这将成为一次昂贵的虚张声势。外界普遍担心,一旦爆发军事冲突,美方可能陷入一场持久的军事斗争,这将给白宫带来巨大的政治压力。那么,白宫此时面临的局面究竟是什么样的呢?表面上看,美国似乎进退自如,正如美国自己所说,军力已经部署到位,各种选项都可以选择:可以打,可以不打,打得大,打得小,似乎都有可能。然而,实际情况是,美国正处于进退两难的境地。如果最终不采取军事行动,美国将面临难以承受的政治后果。毕竟,已经部署了如此庞大的军力,如果没有任何成果,伊朗依然没有做出任何妥协,美国悄悄撤回,那将是对美国声誉的巨大打击。 对美国来说,最理想的局面,是能在未来几天与伊朗达成一个协议,既能让美国体面地结束这场军事部署,又能够避免陷入深陷的军事冲突。如果这一目标无法实现,那么美国可能会采取一定程度的小规模打击,迫使伊朗回到谈判桌上,再达成新的协议。最不愿意的情况,是美国卷入一场长期的大规模地区战争,这将为美国带来巨大的政治和经济压力。