你知道台湾暗藏着一处神秘的地下军事基地吗？

上世纪70年代，美国宣布与台湾断绝往来，当时担任台湾国民政府行政院院长的蒋经国，紧急下令台湾军队制定完整的保卫台湾防卫计划。台湾的地理条件决定了一个大胆的方案：将中央山脉东部掏空，让先进战机藏身于山体之中。一旦战争爆发，这些战机能最大限度地保全台湾空军的作战能力，避免在第一轮打击中全军覆没。

到了80年代初，台湾空军正式启动名为建安三号的战机钻地计划。这项计划包含两个核心工程：代号828工程的佳山基地，以及737工程的志航基地。

828工程位于花莲县新城乡的佳林村和秀林乡的大山村，因此俗称花莲佳山基地。工程于1984年动工，1992年完工。随后，台湾当局又在原有基础上追加投资400多亿新台币进行续建。十年间，这片山地完成了三项重大建设：首先，开凿数十个大小不一、互相联通的山洞，可容纳多达250架飞机；其次，修建一条与花莲空军机场相连的2500米长跑道；最后，在飞机库周边配套建设导弹基地、弹药库、油料库、小型医院，以及指挥管制和通信系统。

737工程则被称作志航基地，位于台东县境内，由台湾空军在90年代中期斥资100多亿建造。虽然该工程最终纳入建安三号计划，但其雏形可追溯到蒋介石时期的神鹰计划。

台湾为何如此耗费心力修建这类地下军事基地？根本原因是，佳山基地和志航基地被设定为台湾空中防御的最后防线。基地管理极为严格，内部人员必须遵守权限范围行事，外人几乎无法得知其中任何情况。唯一一次有外界所知的行动，是在汉光26号军演中，45架幻影战机从新竹基地飞往佳山基地。 然而，佳山基地并非仅仅为了防御而存在，它的发展方向正在向多功能地下空军基地扩展。据台湾军方透露，一旦出现紧急情况，佳山基地的大铁门可以在60秒内开启，战斗机即可直接进入跑道滑翔升空。基地的战斗管理中心不仅与台北空军作战中心联机，还能共享电子监控中心截取的任何无线电信号。据称，台湾的电子监控能力在亚洲范围内仅次于驻日美军，一旦有战机进入台湾海峡，佳山基地将第一时间发现目标。

地下空军基地在台湾战略中承担两大作用。首先是防御功能：若战时原驻地机场被摧毁，佳山或志航基地可作为备用机场。其次是进攻功能：佳山基地位于北部，可与花莲港海军基地呼应，保护台北地区；志航基地位于南部，可与高雄左营和屏东军港协同，保护台南地区。两处基地在地理上将台湾东部海岸防线一分为二，防御与进攻相互配合，在战时争夺制空权和制海权时可减少被动局面。 即便如此，台湾空军仍不敢掉以轻心，尤其是那条2500米长的跑道。如果战时遭受破坏，地下基地的战机将陷入困兽之斗。因此，台湾计划再修建一条高速公路作为飞机跑道的备用方案。该高速自北向南，北起北宜高速苏澳段，穿越中央山脉东麓，经过佳山基地东侧，全长86.5公里，设有11条隧道和20座桥梁。尽管工程遭到环保人士抗议，台湾当局仍顶住压力，斥资926亿新台币完成苏花高速的建设。 那么，这座耗费巨资、历时十几年的地下城堡，究竟能否真正实现当初设想的战略目标呢？