“当前，一部分高校的专业结构调整步伐相对滞后，与上海产业布局衔接不够紧密，存在专业趋同、转型缓慢等现象；而前沿领域与交叉学科的专业布点不足，规模增长有限，招生计划与产业人才需求、城市发展战略之间尚未形成联动机制，人才供给在数量与结构上存在错配。”在2026年上海两会期间，上海市政协委员、上海电机学院党委副书记、院长龚思怡在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者采访时表示。

作为一名地方应用型高校的管理者，龚思怡认为，当前上海正在加快布局集成电路、人工智能、高端装备、具身智能等前沿领域，“五个中心”建设向纵深迈进，产业升级与科技创新对应用型人才在规模、结构、能力等方面提出了更为紧迫的需求，上海应用型高校围绕供需对接机制已经开展了积极探索，但“供需错配”依旧存在，必须从系统层面审视问题，推动跨部门协同施策。

龚思怡。 受访者 供图

在她看来，一方面，现行的高校评价体系和资源配置方式仍偏重学术指标，对应用型高校在服务地方、产教融合、技术转化等方面的实际贡献衡量不足，影响了部分高校深化应用型改革的定力和动能。另一方面，社会观念中对应用型人才的重视程度不足，技术技能人才的薪酬待遇、社会地位等明显偏低，影响了学生的专业选择与长期职业发展意愿。

针对未来，应用型高校如何更好地培养符合城市产业发展需求的人才？

龚思怡建议，一是市级层面成立工作专班，教育主管部门与发改、经信、人社等多部门共同参与，加强产业需求与人才培养的大数据分析，定期发布重点产业领域人才需求白皮书。对全市应用型高校学科专业布局进行统筹盘整，“对紧缺专业在招生计划、经费配置、教师岗位等方面加大倾斜力度，对过剩专业实施预警和动态调减，对前沿交叉领域建立新兴专业备案审核绿色通道，确保高校及时响应产业需求输送数量适配的专业人才。”

二是出台政策鼓励支持应用型高校的学科专业，精准对接国家战略和区域产业发展需求，集中力量建设一批与所在区域产业结构高度适配的专业，建强系列核心课程及其教材，与行业龙头企业共建实训场景，与产业集聚度高的园区共建卓越工程师学院。

龚思怡认为，当前，上海应该拓宽应用技术人才的职业发展通道，在市级人才计划、评优表彰中适度倾斜或单列指标，显著提升其社会荣誉感和获得感。

“目前，校企合作产教融合不深，企业真实项目与前沿技术未能充分融入课程体系与教学环节，学生难以真正地深入企业真实环境，进行长期系统性实践训练。”她还建议，应该设立市级产教融合发展基金，对支持产教融合的企业支出，给予税前加计扣除或专项补贴，其接收学生实习实训产生的直接成本，予以适当补偿。同时，建议将国有企业接纳学生实习、参与专业建设、接收教师实践、共同开展研发等，作为其履行社会责任的考核内容。