老有所养是民生所盼,更是发展所向。
今年的政府工作报告多次提到养老工作,如何实现老有所养、老有所乐,让老年人安享幸福晚年,成为代表委员热议的焦点。大家立足履职实践,为广西养老服务高质量发展建真言、谋良策、出实招。
共治共享,建设老年友好型社会
政府工作报告明确提出,健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,建设生育友好型社会、老年友好型社会,促进人口高质量发展。
“十四五”期间,广西已建成家庭养老床位1.6万张,为11.3万户老年人家庭开展适老化改造,街道综合性养老服务中心覆盖率达100%,乡镇区域养老服务中心覆盖率达64%,一张覆盖城乡的养老服务网络持续织密。
“建设老年友好型社会是一项系统工程,需要党建引领、政府主导、社会参与、家庭支持的多方协同。”贵港市西江社区党支部书记覃应新代表表示,其所在的社区正联合企业打造港北区首家新型嵌入式社区医养服务机构,依托智慧养老系统构建15分钟居家养老上门服务圈,让老年人在家门口就能享受贴心便捷服务。
“提升群众幸福感、获得感的重点工作之一,就是提升养老服务。”富川瑶族自治县县长胡德珺代表说,该县将进一步健全养老政策配套体系,加快推进养老服务中心建设,推动养老服务更好落地,让养老变“享老”。
针对失能、空巢老人照护难题,桂林市妇幼保健院副院长韦毅委员建议,统筹民政、卫健、医保等部门力量,细化差异化服务措施,破解城乡养老服务供需失衡问题。
“‘一人失能,全家失衡’是部分家庭正面临的难题。”贵港市民政局党组书记陈晓军委员建议,以提高失能照护能力为重点,健全县乡村三级养老服务网络,完善长期照护保障体系,推动失能老年人照护下沉到城乡社区及家庭。
科技如何更好地赋能养老服务?陈晓军建议,加快搭建全区统一的智慧养老服务平台,推广人工智能在居家养老、机构养老中的应用场景,优化适老化数字服务,缩小数字鸿沟,让人工智能成为老年人安享晚年的“幸福密码”。
“打造‘AI+辅具’特色产业集群,深化面向东盟的开放合作,构建跨境产业协同网络,推动康复辅助器具产业高质量发展,不断提升老年人生活品质。”自治区残联副理事长许健强委员提出。
补齐短板,托起幸福“夕阳红”
养老服务短板在农村,难点也在农村。
今年政府工作报告提到,“农村养老服务改革做法获国务院通报表扬”,并明确要推行养老服务、社会救助等“线上网络化+线下网格化”管理模式,推广“村级养老服务站+养老协管员”改革经验。这,为农村养老服务发展明晰了路径。
“我们将聚焦农村老年人急难愁盼和农村养老服务短板弱项,坚持试点先行深化农村养老服务改革。”南宁市西乡塘区区长韦翯钰代表建议,依托乡镇敬老院改扩建区域养老服务中心,发展村级嵌入式养老服务设施和互助性站点,实现养老服务覆盖农村地区;通过改造农村幸福院、建设长者饭堂等举措,解决老年人就餐、照料、娱乐等需求,实现养老不离家、不出村。同时探索设立农村专职养老协管员,培育以养老护理员、社工、留守妇女为主体的养老服务队伍,提升专业化水平。
针对边境地区民生服务提质,来自广西平果和泰科技有限公司的黄青桃代表建议,加快边境村寨、易地搬迁安置区等区域的养老、助餐点等民生微措施建设,提升边境地区民生服务能力和人民生活品质。
“农村群众生活日益富足,但养老等公共服务供给仍需优化,专业人才短缺问题亟待解决。”南宁市西乡塘区金陵镇乐勇村党支部书记、村委会主任方能烈代表扎根基层多年,他呼吁持续加大农村养老等公共服务投入,推动优质资源下沉基层,完善农村养老服务体系,让乡亲们的幸福指数稳步攀升。
“当前广西养老服务专业化高素质养老护理与管理人才需求缺口大,乡村养老人才匮乏。”柳州城市职业学院旅游与康养学院副院长刘奕代表也提出,可探索公费定向培养模式,精准输送乡村养老人才,参照乡村特岗教师计划,提升基层养老岗位吸引力,增强岗位稳定性和荣誉感,让乡村养老人才留得住、用得好。
旅居养老,做大做优银发经济
随着养老观念迭代升级,“候鸟式”旅居养老成为新趋势,为银发经济发展开辟了广阔空间。广西生态优良、气候宜人、长寿文化底蕴深厚,发展旅居养老独具优势,政府工作报告提出培育长寿养生、旅居养老等特色业态,发展共享经济、银发经济、夜间经济等消费形态。
发展旅居养老,如何发力?韦翯钰建议,夯实旅居养老基础配套,丰富旅居养老产品供给。如开发文化体验、健康养生、生态观光等多样化老年人旅游线路;结合地域特色推出温泉疗养、民俗体验、农业采摘等旅居养老项目,吸引更多老年人参与。
近年来,广西将旅居养老产业纳入“壮美广西·长寿福地”康养产业三年行动方案,重点布局南宁、北海、钦州、防城港。目前,4市已具备产业基础,但存在资源分散、协同不足、供需失衡等问题。
北海市妇联副主席陈毅华委员建议,立足4市资源禀赋差异,以“1小时经济圈”为纽带,打破行政壁垒,推动旅居养老从“单点发展”向“集群协同”升级;构建“资源共享、市场共建、优势互补、协同发展”的一体化格局,打造国内领先、国际知名的银发经济示范区和旅居养老目的地。
“要加强政策统筹,打破户籍、医疗保障、养老补贴等藩篱,吸引各地老年人到广西长期旅居养老。”玉林市委宣传部副部长、网信办主任张立娇委员提出,建立健全土地、规划、服务、监管等配套政策体系,形成“宜旅、宜居、宜养”一体化政策环境。同时,探索推行互助养老、社区共居等养老新模式,增设丰富的社区文化活动,搭建各类交流平台,引入心理慰藉类服务,兼顾物质和精神需求,增强老年人归属感。(统稿记者何明华 采写记者江宏坤、伍永志、蒋予昕、沈程)
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