原创 美国喊话中国,公开承认中美达到极佳平衡,分歧不会升级,明明一年前还在加征高额关税的美国,为何突然转变态度?
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2026-01-29 02:00:46

就在1月22日,美国财政部长贝森特在接受采访时说了一番让人意外的话,中美关系现在处于“非常好的平衡状态”。

这话要是放在2025年初,几乎没人敢信——那时候特朗普刚重返白宫,二话不说就对中国商品加征高额关税,两国贸易几乎走到了准禁运的边缘。

可如今,贝森特不仅否认会有新一轮贸易战,还透露了一个更具体的信号,2026年中美高层互动会非常频繁。

他提到,特朗普计划4月访华,中方领导人可能在夏季回访华盛顿或海湖庄园,再加上11月深圳APEC峰会和12月迈阿密G20峰会,双方领导人今年可能见面多达四次。

为什么变化这么大?贝森特解释说,关键在于“高层沟通机制已经建立起来了”。他说,一旦出现小摩擦,双方领导人可以直接通话,迅速降温。

他还举了个例子,特朗普曾在一次白宫晚宴中途离席,就为了接中方打来的电话,事后还对媒体说:“我们几乎每周都通电话。”

这种转变并非凭空而来。真正的转折点发生在2025年10月的韩国釜山。当时中美领导人举行面对面会谈,达成了一项临时协议,美方暂停并削减部分对华加征关税,中方则暂缓稀土出口管制,并恢复采购美国大豆。

贝森特本人就是那场谈判的关键人物之一。

现在回头看,这个协议确实起到了作用。贝森特最近表示,中国已经完成了全部承诺的大豆采购配额,稀土方面的履约率也超过90%,美方“很满意”。这些细节说明,至少在经贸层面,双方都在认真履行约定。

但美国态度软化,背后其实有现实压力。最直接的就是农业利益。美国中西部的农场主们早就对特朗普政府反复无常的贸易政策感到不满。

如果再打一轮关税战,他们的大豆、玉米根本找不到替代市场。农民是共和党的传统票仓,特朗普不可能无视这一点。

贝森特在特朗普政府里扮演的角色也很特殊。他不是典型的鹰派,也不是纯粹的技术官僚,更像是一个“缓冲器”——既能跟中方谈得拢,又能让特朗普接受妥协方案。对他来说,维持一条可行的沟通渠道,比一味强硬更重要。

有意思的是,贝森特这次特别强调,美国希望中国增加采购,但这不是“强制要求”,而是一种“善意姿态”。

这跟2025年那种咄咄逼人的语气完全不同。显然,美方也在调整策略,不再把经贸问题当作施压工具,而是当成合作的切入点。

这种变化不只影响中美两国。比如日本首相高市早苗就急着想在特朗普访华前抢先见他一面,争取支持。但贝森特直接泼了冷水:高市的一些言论惹恼了中方,不过“这跟美国没关系”,中美之间的稀土交易照常进行。

在达沃斯论坛期间,贝森特还和中方代表见了面。他评价说,中方确实在认真执行协议,“我们会盯着他们履约,但他们确实做到了”。

美方终于意识到,自己的关税政策伤到了自己,也高估了自身影响力。中国虽然不是无所不能,但确实在关键领域拥有反制能力。

还有一个不能忽视的因素,美国国内政治。共和党最近在纽约、迈阿密、新泽西和弗吉尼亚接连输掉地方选举,2026年中期选举形势堪忧。

特朗普需要稳定的对外关系来稳住经济基本盘,尤其是扩大对华农产品和能源出口,这对巩固选民支持至关重要。

数据也说明问题。2025年上半年,美国对华出口565亿美元,占总出口的5.21%;从中国进口1677亿美元,占总进口的9.43%。中国依然是美国农产品、芯片、天然气的重要买家。脱钩?根本做不到。

当然,贝森特这次表态也把自己推到了风口浪尖。他说“不会再有第三轮贸易战”,等于把自己的政治信誉押在了双边关系的稳定上。万一今年出现重大摩擦,他很可能第一个被问责。

眼下,双方都在盯着几件大事,美国最高法院对特朗普滥用《国际紧急经济权力法》加征关税的裁决、美国贸易代表办公室对“第一阶段协议”的审查,还有国会正在审议的《安全贸易法案》。这些都可能成为新的变数。

不过,从特朗普本人最近的表态看,他对今年的中美互动持乐观态度。他在达沃斯返程途中说,很期待4月访华,也相信中方会回访美国,还强调“一直和中方保持良好关系”。

说到底,中美关系已经过了“要不要谈”的阶段,现在进入的是“怎么谈、谈什么”的深水区。表面看是美国突然“转性”,实际上,是现实利益、国内政治和相互依赖共同推动的结果。真正的考验,或许才刚刚开始。

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