特朗普公开宣布计划于今年4月访问中国,而美国财政部长贝森特也在同一天发声,表示中美关系已达到了“非常好的平衡”,并认为即便存在分歧,全面的经贸冲突不太可能发生。这一消息引发了广泛关注,尤其是在当前中美关系复杂微妙的背景下,特朗普为何此时高调宣布访华?贝森特又为何对两国关系如此乐观? 美国总统特朗普的访华计划是在1月22日,他结束了瑞士达沃斯世界经济论坛的行程,乘坐“空军一号”返回美国的途中,对随行的媒体表示的。特朗普不仅提到,自己期待与中国领导人会面,并强调双方的关系一直以来都保持着良好。除此之外,他还特别提到了中国近期大量采购美国大豆的事宜,认为这是对美国农民的利好消息。这些言论不仅是对外释放中美关系积极的信号,同时也是在国内政治语境下的自我宣传,强调其外交政策的“成果”。
与此同时,美国财政部长贝森特在接受媒体采访时也释放了积极的信号,认为当前的中美关系已经达到了“非常好的平衡”,即便存在分歧,也不太可能升级为全面性的经贸冲突。贝森特还透露,今年中美两国元首可能会在不同的场合多次见面,包括互访,以及在G20、APEC等多边场合的同框。而分析人士指出,特朗普选择在此时提出4月访华计划,恰恰是因为中美关系在经历了高强度的博弈之后,已经重新进入了一个相对稳定的阶段。过去的一年里,中美在关税、出口管制、科技限制等多个领域的对抗几度让局势逼近失控,但最终通过谈判和元首间的互动,局势得以回稳。 过去一年,中美关系的主旋律无疑是围绕经贸展开的。特朗普重返白宫后,立即重启并加码对华关税政策,从“芬太尼关税”到涵盖范围极广的“对等关税”,措施密集、力度空前。中方随即作出反制,不仅在关税上作出回应,还采取了稀土出口和农产品采购等领域的组合反制措施。这一阶段,中美经贸关系曾一度处于高度紧张状态,全球市场也因此剧烈波动。 然而,关键的转折点出现在去年10月的釜山元首会晤。那次会晤不仅为中美关系重新校准了方向,双方在关税、芬太尼问题、农产品采购以及部分高端芯片出口等问题上达成了阶段性安排。也正是在这一背景下,中美关系从高烈度对抗逐步转为一种“有摩擦的稳定”状态。贝森特所说的“良好平衡”正是对这种状态的总结。对于美国而言,这种“平衡”并不意味着放弃竞争,而是试图将竞争控制在可管理的范围内。美国最近的国家安全战略中,对中国的定位也发生了变化,从“战略威胁”转变为“经济竞争者”,并强调要“重新平衡”中美之间的经济关系。这一转变反映出美国在实践中逐渐认识到,全面对抗的成本过高且难以持续。 从中国的角度来看,保持稳定的关系同样符合国家利益。中国外交部一再强调,中美合则两利,斗则俱伤,双方应当在平等、尊重和互惠的基础上,探索正确的相处之道。在面对美方的施压时,中国保持了原则,同时也为对话留下了空间。这种策略使得中美关系在激烈博弈中逐步建立起了一种相互制衡的稳定结构。然而,这种平衡是否能够持续下去,仍然有几个关键因素。一方面,元首层级的沟通是否能够继续发挥其“定向”作用;另一方面,双方是否能够避免在经贸领域的情绪化升级,以及是否能防止分歧向更加敏感的领域外溢。如果这些条件被打破,当前的平衡或许将难以维系。对于国际社会而言,中美关系的稳定无疑至关重要。过去一年,全球市场几度震荡,已经证明了中美博弈的外溢效应。各方普遍期望中美双方能够通过对话来管控分歧,而不是将冲突推向极端。 总体来看,特朗普提出访华计划,是在当前中美关系相对稳定的背景下作出的决定,而非新的开始。它释放的信号充满了试探性,既包含了合作的空间,也隐含了博弈的意味。未来一段时间,中美关系仍将处于竞争与合作并存的状态,在这一框架下,保持沟通并管控风险,将成为双方共同面临的现实挑战。